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工业园区“十二五”发展规划

为全面贯彻贯彻科学发展观，进一步加快工业园区发展步伐，提高发展水平，根据《彬县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,特编制《彬县十二五工业园区发展规划》。该规划是指导我县工业园区连续快速健康发展的指导性文献。

一、发展现状

彬县于2023年开始建设工业园区，通过近两年的开发建设，目前，彬县循环经济工业园区已初具规模，规划面积173.58公顷，园内基础设施建设已全面开工，全长4.5公里的创业大道已基本竣工，园区已入驻公司6户。东区为彬县煤炭有限责任公司控股的2×200MW煤矸石电厂、秦能公司发电厂、120万吨粉煤灰综合运用项目，西区为陕西中达公司投资兴建的官牌工业广场、煤炭机械厂、残煤汽化发电厂。东西两区分别预留出420亩和150亩发展预留空地。园区建设总投资50亿元，建成后园区内年工业产值将达成70亿元以上。新民塬煤化工工业园区控制性具体规划初稿已经完毕，园区规划面积1728公顷，人口为10万人，由陕西中国国际城市发展研究院负责规划设计工作。园区正在建设的项目有180万吨/年甲醇、30万吨改性甲醇汽柴油、500万吨/年文家坡煤矿。城西煤炭工业园区和景村农副产品加工工业园区规划编制工作正在有序进行。

二、发展思绪

1、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧依托彬县本地资源优势，贯彻“政府引导、市场运作、多轮驱动，多轨运营”的基本方针，把工业园区建设成为中小公司的孵化区，经济发展的示范区，科技创新的实验区，产业发展的开发区，城市建设的新城区。着力提高市场运作水平，发挥集聚效应，提高产业层次，壮大经济总量，培植支柱财源，增长就业岗位,实现工业经济的跨越式发展。

2、基本原则

按照“总体规划、分步实行、滚动发展、良性循环”的总体思绪，加快工业园发展步伐，必须坚持以下原则。

――坚持以高新技术为引领、传统产业为依托。积极发展高新技术产业，通过高新技术改造提高传统产业，推动产业结构优化升级，走新型工业化道路。

――坚持立足当前、着眼长远。充足依托现有产业基础，着眼未来发展趋势，突出产业的生命力和发展潜力，发展具有战略性、前瞻性和带动全局的支柱产业。

――坚持突出特色、发挥优势。从实际出发，充足发挥自然资源、地理区位、产业基础等比较优势，做大做强煤炭产业，发展壮大煤化工、新型建材、农副产品深加工等新兴产业。

――坚持产业关联、协调发展。按照循环经济和生态工业理念，延伸产业链条，搞好精深加工，实现上下游一体化发展，促进互相协作，减少运营成本，实现产业的互动互促。

3、发展目的

工业园区的建设要突出循环经济这一特色，发展趋势为链条式的产业集群和循环经济，走出一条资源——产品——废弃物——再生资源循环运用的路子，逐步形成园区小循环、区域再循环、全县大循环的路子。

一是加快彬县循环经济工业园区建设，2023年建成创业大道工程，2023年入园公司户数达成15户，开发建设面积达成173.58公顷，累计引进资金42亿元，总产值达成70亿元，营业收入达成68亿元，实现增长值26.7亿元，应缴税金3.2亿元，安排就业7886人。

二是全面启动建设新民煤化工工业园区，2023年建成园区总规划的40%，2023年全面完毕建设任务，2023年入园公司户数达成10户，开发建设面积达成1728公顷，累计引进资金72亿元，总产值达成160亿元，营业收入达成156亿元，实现增长值58亿元，应缴税金7.18亿元，安排就业13200人。

三是尽快启动煤炭工业园区建设。2023年完毕总体规划，2023年全面建成。2023年入园公司达成10户以上，开发建设面积达成236.46公顷，累计引进资金37亿元，原煤产量达成1500万吨，总产值达成60亿元，营业收入达成58.8亿元，实现增长值21.6亿元，应缴税金2.7亿元，安排就业5900人。

四是尽快启动景村农副产品加工工业园区建设。2023年完毕总体规划，2023年全面建成，入园公司达成12户以上，开发建设面积达成13公顷，累计引进资金19亿元，总产值达成40亿元，营业收入达成39.6亿元，实现增长值12.8亿元，应缴税金0.51亿元，安排就业3600人。

五是到2023年，四大工业园区累计开发面积达2151.04公顷，入园公司达成47户，总产值达成330亿元，年销售收入322.4亿元，应缴税金13.5亿元，安排城乡劳动力就业30586人。

三、发展重点

在稳步发展煤炭采掘业的同时，加快发展煤化工、电力、新材料、农副产品加工等产业，构筑主导产业集群化、经济结构合理性、增长方式集约化的园区新型工业化格局。

1、实现煤炭生产新突破。做大做强煤矿产业，加大现有煤炭公司的技术改