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自主媒体平台运营法律风险防范指南

目录

总则

资质与准入

内容合规

数据与隐私

知识产权

广告与营销

电商与交易

算法与推荐

未成年人保护

突发事件与舆情

争议解决与证据保全

自查清单与更新机制

1.总则

关键词

底线要求

违规后果

主体责任

平台就是“第一责任人”，谁受益谁担责

最高可吊销许可证、关闭全站、列入失信名单

双罚制

单位+直接主管人员同时处罚

高管可被“职业禁止”3–5年

实时监管

网信办、公安部、工信部、市场监管总局等多头联合

一次处罚、全国通报

2.资质与准入

2.1基础牌照

ICP备案：上线前30日完成，域名+服务器主体一致

公安网备：上线后30日完成，所在地网安大队办理

增值电信业务许可证（ICP证）：有偿信息服务必须，注册资本≥100万

《网络文化经营许可证》：直播、网文、动漫、音乐必备

《信息网络传播视听节目许可证》：自制点播/直播需“双证”

2.2特殊行业

在线出版服务许可证：UGC小说、漫画连载

互联网药品信息服务资格证书：健康、医美科普

金融牌照：理财、基金、保险、彩票，一律“先证后营”

2.3外资红线

外资VIE架构不得涉足：新闻、出版、直播、视听、文化演出

港澳台投资者参照外资管理，需商务部安全审查

3.内容合规

3.1九不准（绝对禁区）

反对宪法基本原则

危害国家安全、泄露国家秘密

颠覆国家政权、破坏国家统一

损害国家荣誉和利益

煽动民族仇恨、地域歧视

破坏宗教政策、宣扬邪教

散布谣言、扰乱经济/社会秩序

淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖

侮辱、诽谤他人，侵犯人格权

3.2重点监测词库（示例）

时政类：领导人姓名误用、党史野史、军事部署

金融类：稳赚、保本、币圈、虚拟矿机

医药类：治愈率100%、神药、干细胞抗衰

教育类：保过、代考、论文买卖

3.3审核流程

4.数据与隐私

4.1法律底座

《个人信息保护法》（PIPL）

《数据安全法》（DSL）

《网络安全法》（CSL）

4.2最少必要原则

不给权限就不能用的功能→强制下架

14岁以下个人信息→单独“儿童隐私政策”+监护人双重同意

人脸/指纹等生物特征→“增强告知”+可撤回

4.3跨境传输

自评估→省级网信办申报→安全认证/标准合同→国家网信部门批准

数据出境“白名单”每年更新，违规最高处1000万元或年营业额5%罚款

5.知识产权

5.1版权

先授权后使用：音乐、影视、图片、字体、文字、软件

建立“版权黑名单”：重复侵权三次关闭账号

提供“通知-删除”通道：DMCA+“红色通道”双模板，≤24h响应

5.2商标

自媒体名称、栏目名、Logo先检索再上线

第35类（广告销售）、第41类（教育娱乐）防御注册

5.3专利

拍摄设备、滤镜算法、互动玩具等硬件，先做FTO（自由实施）检索

开源代码遵循License：GPL、MIT、Apache不同传染性

6.广告与营销

6.1标识义务

信息流广告→“广告”字样+关闭按钮

达人带货→“广告代言”+实名验证+产品留样≥2年

6.2禁止情形

医疗、药品、医疗器械、保健食品→先审查后发布

投资理财→必须提示“有风险，入市需谨慎”

烟草、校外培训、虚拟货币→全面禁止

6.3抽奖规范

不得设置“现金+实物”组合超5万元

公布奖品概率、数量、兑奖条件，保存公证录像

7.电商与交易

7.1平台责任

商家资质核验：营业执照、行政许可、品牌授权

先行赔付制度：7日内退货，保证金≥月销售额5%

7.2禁止销售清单（部分）

军警用品、野生动植物、代写论文、VPN、蹭网卡、电子烟线上销售

8.算法与推荐

公示算法原理：首页显著位置可一键直达

关闭个性化选项：提供“非个性化”模式，不得降低服务质量

反成瘾：青少年模式每日≤40分钟，22–6时禁用

9.未成年人保护

实名认证：接入国家“网游身份验证系统”

内容池分级：漫画、音频、短视频分“12+、15+、18+”

打赏限制：未满16岁禁止；16–18岁单笔≤50元、月累计≤200元

10.突发事件与舆情

10.1三类响应

级别

情形

要求

Ⅰ级

死亡5人以上/重特大安全事故

1h内报告属地网信办+公安

Ⅱ级

谣言登顶热搜/股价异常波动

2h内发声明+先行下架

Ⅲ级

大量用户投诉/集体维权

24h内给出解决方案

10.2话术禁忌

ד震惊”“不转不是中国人”

×未经警方通报的“杀人犯画像”

√“事件正在调查中，以官方通报为准”

11.争议解决与证据保全

11.1电子证据

时间戳+区块链存证：用户发布、删除、后台操作日志

服务器镜像：公证处云端镜像，保存≥6个月

11.2管辖约定

用户协议：写清“被告住所地法院”单点管辖，减少地方保护主义

11.3替代性争议解决

在线仲裁（ODR）：广州、杭州、北京互联网