城市体检可复制经验做法清单（第一批）.docxVIP

—

—PAGE6—

城市体检可复制经验做法清单（第一批）

序号

政策机制

主要举措

具体做法

一

建立健全城市体检工作组织机制

（一）建立城市体检工作机制

1.广东省建立“统一领导，高位推动”的工作机制。成立城镇人居环境提升工作领导小组，由省长任组长，统筹推进全省城市体检工作，编制《城市体检工作指南》，明确指标计算方法、统计口径、责任主体及填报标准，为各市开展工作提供指引。各市建立市长或副市长任组长的城市体检工作领导小组，负责制定工作方案，遴选第三方专业团队，进行督导调度等。

2.长沙市、威海市成立城市体检专门管理部门。长沙市成立人居环境局，作为政府组成部门，统筹协调城市体检与城市更新工作，牵头建立城市体检工作机制，负责制定城市体检工作方案及相关标准、组织开展城市体检技术培训、遴选第三方技术团队、编制城市体检报告等工作。威海市成立“精致城市”建设工作指挥部，全面负责城市体检工作，制定工作方案，研判城市问题，协调相关部门、各区政府（管委）组织开展体检工作。

（二）优化城市体检工作组织方式

1.上海市建立“市、区、街道、社区”多层级联动的工作组织模式。市级负责顶层设计与统筹协调，基于各层级重难点工作和分工，研究制定上下贯通的指标体系和社会调查问卷，建立“综合体检+专项体检+专业体检(检测)”的工作架构，配套编制各层级工作指南。区级结合实际增补特色指标，整合街道和社区体检结果，细化研判城市病及其空间分布特征，识别更新潜力区域，统筹划定更新片区。市区协同开展公共空间风貌提升、道路基础设施更新、绿色低碳转型等专项体检，形成城市更新项目库。街道开展街区维度体检，划定街道范围内的社区体检单元，探索“以块统条”更新路径。社区开展小区（社区）和住房维度体检，深入群众开展问诊访谈，重点查找公共服务设施缺口、住房安全隐患以及公共空间整治更新方面的问题，全面摸排闲置可利用的空间资源。

2.昌都市、抚州市将城市体检与社区建设、党建工作相结合统筹推进。昌都市将党建工作与城市生命线设施专项体检融合，成立由党员干部和技术人员组成的专项工作突击队，对主城区管网及排水设施开展地毯式排查，对管网布局、运行状态、损坏程度等进行详细记录和分析，为后续的整治工作提供科学依据。抚州市推广“党建+网格”治理模式，健全由街道—社区—小区—楼栋多级党组织构成的网格治理体系，建立“问题收集—部门解决—处理回访”工作机制，及时解决群众身边急难愁盼问题。

（三）建立监测评价机制

1.宁夏回族自治区将城市体检工作纳入政府目标管理绩效考核。自治区对各城市体检工作方案制定、指标采集、报告真实性和完整性等内容进行综合评价打分，并依据结果对工作较好的城市进行资金奖补。

2.云南省遴选第三方团队对各市城市体检工作进行监测评价。制定《云南省地级市城市体检工作评价表》和地级市城市建设发展质量评价指标体系，由第三方团队对各城市工作完成情况开展实地调研，并对各城市工作机制建立、工作方案制定、财政资金补助、培训宣传机制、指标体系构建、数据采集、成果报送等情况进行评价。

（四）完善公众参与方式

1一建立健全城市体检工作组织机制.芜湖市、安顺市建立“市民医生”调查机制。芜湖市在街道、社区层级开展“市民医生”试点，招募社区退休干部、楼栋长、志愿者等担任“市民医生”，开展住房、小区（社区）、街道维度体检。对于专业性较强的体检内容，组织“市民医生”与专业技术人员联合踏勘，形成城市体检问题诊断报告，包含问题描述、点位分布、拟解决方案等内容，为后续生成整治建议清单提供依据。安顺市为城市体检专业技术人员颁发“市民医生”证书，建立“征集居民意见—实地调研确认—综合议事会诊”工作流程，通过收集居民提案

一

建立健全城市体检工作组织机制

2.成都市积极推动“家门口”的城市体检。在274个社区张贴《致居民朋友的一封信》城市体检海报，收集居民问卷调查16520份，建立“城市体检问题反馈沟通群”130余个，收集街道信箱、物业日志等19万余条，举办居民议事堂等活动150余场，畅通公众参与城市体检工作的渠道。

3.太原市加大城市体检工作宣传力度。通过当地传统媒体、政府门户网站、新媒体等平台，广泛宣传城市体检工作政策，制作宣传手册、海报等资料，在地铁、公交、公园、社区等场所宣传体检工作，提升公众关注度参与度。

二

创新城市体检工作方法

（一）完善城市体检指标体系

1.内蒙古自治区、吉林省、山东省设置省级特色指标体系。内蒙古自治区围绕重点工作任务制定省级特色指标，将“温暖工程”、城市燃气管道“带病运行”问题专项整治等工作要求转化为城市体检特色指标。吉林省结合城市更新行动任务要求和上一年城市体检发现问题，新增完整社区、冰雪设施建设等方面的指标。山东省通过网络社交媒体抓取与城市更新相关联的搜索热词，提炼出“市政设施老化”、“停车难”