传统村落保护利用可复制经验清单（第二批）.docVIP

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传统村落保护利用可复制经验清单（第二批）

序号

政策

措施

主要

举措

具体做法

一

健全传统村落保护管理制度

（一）出台传统村落保护地方性法规

1.研究制定省级传统村落保护法规。《安徽省传统村落保护传承利用条例（草案）》已经安徽省十四届人大常委会第十二次会议审议，正在面向社会征求意见；《云南省传统村落保护管理办法（草案）》正在按程序提请云南省政府常务会议审议。

2.健全市级传统村落保护法规。2023年，青海省玉树藏族自治州、河北省邯郸市出台了市（自治州）传统村落保护条例；2024年，山东省枣庄市、河南省平顶山市、青海省黄南藏族自治州、贵州省铜仁市出台了市（自治州）传统村落保护条例。

3.完善传统村落保护相关法规。2023年，陕西省出台《陕西省历史文化名城名镇名村保护条例》，福建省人大常委会通过《关于传承中华优秀传统文化，加强古厝古建筑保护利用工作的决议》。2023年，浙江省杭州市出台《杭州市乡村建设条例》；2024年，浙江省出台《浙江省“千万工程”条例》，都将传统村落作为重要内容。

（二）制定传统村落保护政策

1.山西、江苏、福建、广西、四川、云南、湖南等7个省份开展了省级传统村落集中连片保护利用示范工作，省级财政设立专项资金予以支持。

2.安徽省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强传统村落和传统建筑保护传承的指导意见》，设立了省级传统村落保护专项资金。

3.湖北省麻城市印发进一步加强传统村落保护利用管理实施意见、传统村落集中连片保护利用示范工作程序、传统村落集中连片保护利用示范工作要求等文件，明确支持传统村落“一站式”办证、财政奖补、税收优惠、贴息贷款等政策措施。

（三）建立传统村落保护激励机制

1.江苏省苏州市吴中区制定传统村落保护发展专项补助资金使用细则、古建筑保护奖励补助专项资金管理办法等文件，对传统村落保护项目按照合同或审计金额的30%—50％予以奖补。

2.重庆市酉阳土家族苗族自治县优先安排建设用地，保障传统村落的村民改善居住条件、完善基础设施和公共服务设施、发展特色产业等。

3.福建省龙岩市永定区制定土楼保护修缮“以奖代补”工作方案，设立“土楼保护管理专项基金”，将经营性收入的20%以上列入保护专项经费，支持传统建筑保护修缮工作。

（四）健全传统村落保护监督和考核机制

1.江西省将传统村落保护工作纳入省委、省政府对市（县、区）高质量发展评价内容，纳入市、县、乡三级党委（党组）书记抓基层党建述职评议考核内容。

2.广西壮族自治区住房城乡建设厅、财政厅制定传统村落集中连片保护利用示范建设工作评估细则(试行)，加强传统村落集中连片保护利用示范建设项目的评估、验收、督导与管理，跟踪评估传统村落集中连片保护利用示范建设项目实施成效。

3.贵州省铜仁市中级人民法院、市人民检察院、市住房城乡建设局联合发布铜仁市传统村落司法保护名录，将全市110个中国传统村落纳入司法保护范围，通过创建司法协作保护基地、设立法官检察官联络站等方式，探索司法保护传统村落模式。

二

构建传统村落保护多方参与机制

（一）引导社会力量参与

1.2017年以来，福建省住房城乡建设厅安排6.57亿元支持503个闽台乡建乡创合作项目，引进587位建筑师在近600个村庄开展驻村陪护式服务。联合中国城市规划设计研究院搭建“传统建筑海峡认养平台”，通过“村集体收储发布—与意向认养人洽谈—长期承租、修缮、使用—期满修缮归还”的认养模式，吸引社会力量参与传统建筑活化利用，盘活乡村闲置资源。

2.2023年，江苏省住房城乡建设厅联合江苏省人力资源和社会保障厅开展“万师下乡，万村和美”行动，组织引导设计师、工程师等专业技术人员下乡技术服务传统村落保护，目前下乡服务的技术人员已超过4000人次。

3.陕西省安康市汉滨区推进全区传统村落政策性农房保险全覆盖，累计投保5078户，保费为每户每年30元，通过政策减免和省、市财政补贴，农户每年只需承担4.8元，房屋发生损害保险最高赔额可达6万元，有效减轻农户保护修缮传统民居压力。

（二）推动政策性金融支持传统村落保护利用

1.安徽、江西、江苏、山东、河南、重庆、湖北、湖南、海南、贵州、甘肃、宁夏、新疆等13个省份农业发展银行与省级住房城乡建设部门建立联动推进政策性信贷支持传统村落保护利用工作机制，2024年1月至11月，农业发展银行共授信178.76亿元，已投放贷款81.62亿元，统筹推动传统建筑保护修缮、传统村落基础设施和公共环境提升等工作。

2.安徽省黄山市与农业发展银行安徽分行共同推出“村落徽州”金融项目，以传统村落为试点，结合各村特色设计出差异化发展路径，将历史文化保护利用、生态产品价值实现、乡村振兴进行有机融合，带动村级集体经济发展。目前，农业发展银行共授信51.95亿元，已投放贷款25.