碳中和策略和方案.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

碳中和策略和方案

一、碳中和战略概述

1.碳中和定义与意义

(1)碳中和是指通过减少碳排放和增加碳汇，使全球温室气体排放与吸收达到平衡，从而实现大气中温室气体浓度稳定在可控水平，防止全球气候变暖。这一概念在《巴黎协定》中被明确提出，旨在全球范围内控制温室气体排放，以应对气候变化带来的挑战。据国际能源署（IEA）数据显示，2019年全球二氧化碳排放量约为331亿吨，而实现碳中和目标需要将这一数字降至零。

(2)碳中和对于全球和我国的意义重大。首先，碳中和有助于减缓全球气候变暖，降低极端天气事件的发生频率和强度。例如，2015年《巴黎协定》签署后，全球平均气温上升幅度较前工业化时期降低了0.18摄氏度。其次，碳中和推动能源结构调整，促进可再生能源和清洁能源的发展，有利于提高能源利用效率，降低能源成本。以我国为例，截至2020年底，我国非化石能源消费占能源消费总量比重达到15.9%，较2015年提高5.7个百分点。

(3)碳中和还有助于推动全球经济发展。一方面，碳中和推动绿色技术创新，促进新兴产业的发展，如新能源汽车、风能、太阳能等。据统计，全球绿色产业市场规模已超过10万亿美元，预计到2030年将达到12万亿美元。另一方面，碳中和有助于提高资源利用效率，降低企业生产成本，推动经济可持续发展。以我国为例，2019年我国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，能源利用效率持续提高。

2.全球碳中和目标与趋势

(1)全球碳中和目标旨在将全球平均气温升幅控制在比工业化前水平高2摄氏度以内，努力追求1.5摄氏度的目标。根据《巴黎协定》，全球各国承诺在2030年前实现这一目标。目前，已有190多个国家签署了该协定。根据联合国环境规划署（UNEP）的报告，全球温室气体排放量在2020年因新冠疫情影响有所下降，但长期趋势仍呈上升趋势。例如，2019年全球温室气体排放量约为556亿吨，较1990年增长了约60%。

(2)在碳中和趋势方面，全球各国正积极采取行动。欧盟委员会提出到2050年实现碳中和的目标，并计划通过立法确保所有成员国实现这一目标。美国在拜登政府领导下，重返《巴黎协定》，并承诺到2030年将温室气体排放量较2005年减少约50%。中国作为全球最大的碳排放国，承诺在2060年前实现碳中和，并提出了一系列政策措施，包括提高非化石能源消费比重、推动绿色低碳技术创新等。

(3)碳中和趋势下，全球能源结构正发生深刻变革。太阳能和风能等可再生能源的装机容量持续增长，成为全球能源增长的主要来源。例如，根据国际可再生能源署（IRENA）的数据，截至2020年底，全球可再生能源装机容量达到约3.6亿千瓦，占全球总装机容量的29%。此外，全球碳捕集与封存（CCS）技术的研究和应用也在逐步推进，以减少工业和能源领域的碳排放。例如，挪威的Sn?hvit天然气项目是全球首个大规模应用CCS技术的项目，每年可减少约200万吨二氧化碳排放。

3.我国碳中和战略的背景与目标

(1)我国碳中和战略的背景源于对全球气候变化问题的深刻认识以及国家发展的内在需求。随着经济的快速发展和工业化进程的推进，我国已成为全球最大的碳排放国。气候变化带来的极端天气事件、海平面上升等负面影响已对我国经济社会发展构成严峻挑战。为应对这一挑战，我国政府高度重视碳中和战略，将其纳入国家发展战略。近年来，我国在能源结构优化、产业结构调整、节能减排等方面取得了显著成效，为碳中和目标的实现奠定了坚实基础。

(2)我国碳中和战略的目标是，在2060年前实现碳中和，即碳排放与碳吸收达到平衡。为实现这一目标，我国政府提出了一系列具体措施。首先，优化能源结构，提高非化石能源消费比重。目前，我国非化石能源消费占比已从2012年的8.5%提升至2020年的15.9%，预计到2030年将超过20%。其次，推动产业结构调整，加快淘汰落后产能，发展绿色低碳产业。此外，加强节能减排，提高能源利用效率，推广低碳技术和产品，鼓励绿色消费模式。

(3)为确保碳中和目标的实现，我国政府从政策、资金、技术等方面给予大力支持。在政策层面，我国已出台一系列政策措施，如《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》等，明确碳中和战略的总体要求、重点任务和保障措施。在资金层面，我国加大对绿色低碳领域的投入，设立绿色低碳发展基金，引导社会资本参与碳中和相关项目。在技术层面，我国积极开展碳捕集与封存、碳汇增强等关键技术的研究与推广，提高碳中和的技术支撑能力。通过这些措施，我国正朝着碳中和目标稳步前进。

二、能源结构调整与优化

1.可再生能源发展策略

(1)可再生能源发展策略是推动碳中和战略实施的关键环节。近年来，我国政府高度重视可再生能源的发展，将其作为能