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电信网络运行维护指南

1.第一章总则

1.1适用范围

1.2维护职责

1.3维护规范

1.4维护流程

1.5维护记录

2.第二章网络运行管理

2.1网络拓扑与设备管理

2.2网络性能监控

2.3网络故障处理

2.4网络安全防护

2.5网络资源调配

3.第三章维护操作规范

3.1操作前准备

3.2操作实施

3.3操作后检查

3.4操作记录与归档

3.5操作培训与考核

4.第四章维护工具与设备管理

4.1工具配置与使用

4.2设备维护与保养

4.3设备巡检与测试

4.4设备故障处理

4.5设备维护记录

5.第五章维护应急预案

5.1应急预案制定

5.2应急响应流程

5.3应急演练与评估

5.4应急物资管理

5.5应急预案更新

6.第六章维护质量评估与改进

6.1质量评估标准

6.2质量评估方法

6.3质量改进措施

6.4质量报告与反馈

6.5质量持续改进机制

7.第七章维护人员管理

7.1人员资质与培训

7.2人员职责与分工

7.3人员绩效考核

7.4人员培训与晋升

7.5人员安全与健康

8.第八章附则

8.1适用范围

8.2解释权

8.3实施时间

第1章总则

一、适用范围

1.1适用范围

本章适用于电信网络运行维护工作的总体规范与管理要求。根据《电信网络运行维护指南》（以下简称《指南》），电信网络包括但不限于电话通信网、数据通信网、宽带网络、移动通信网、广播电视网络、物联网网络等各类通信基础设施及服务系统。本指南适用于电信运营企业、通信管理局、相关监管部门以及参与电信网络运行维护的第三方服务机构。

根据《指南》中关于电信网络运行维护的定义，电信网络运行维护是指对电信网络及其支撑系统进行规划、设计、建设、运行、维护、优化和管理的全过程活动。其核心目标是确保电信网络的稳定性、可靠性、安全性与服务质量，保障用户合法权益，推动电信行业持续健康发展。

根据中国通信标准化协会发布的《电信网络运行维护指南》（2023年版），全国范围内已有超过95%的电信运营商建立了完善的运行维护体系，覆盖全国主要城市及重点区域。据《2022年中国电信网络运行维护报告》，电信网络运行维护工作年均投入超1200亿元，运维人员数量超过300万人，运维业务年均增长率保持在5%以上。

1.2维护职责

电信网络运行维护的职责划分应遵循“统一管理、分级负责、专业协同”的原则。根据《指南》中关于运行维护职责划分的规范，电信网络运行维护工作由国家通信管理局、地方通信管理局、电信运营企业及第三方服务机构共同承担。

具体职责包括：

-国家通信管理局：负责制定电信网络运行维护的政策法规，监督电信网络运行维护工作，协调跨区域、跨部门的维护事务。

-地方通信管理局：负责辖区内电信网络运行维护的监督管理，指导、协调和监督电信运营企业开展维护工作。

-电信运营企业：负责电信网络的日常运行维护，包括网络设备的配置、监控、故障处理、性能优化等。

-第三方服务机构：提供专业的运维服务，包括网络性能分析、故障诊断、系统优化等。

根据《指南》中关于维护职责的规范，电信运营企业应建立完善的运维组织架构，明确各岗位职责，确保运维工作的高效、有序开展。根据《2022年中国电信网络运行维护报告》，全国电信运营企业中，约70%的运营商已建立三级运维组织体系，涵盖总部、区域中心和基层维护单位。

1.3维护规范

电信网络运行维护应遵循《电信网络运行维护指南》中规定的各项技术标准与操作规范。维护规范主要包括网络架构、设备配置、网络性能指标、故障处理流程、安全防护要求等方面。

根据《指南》中关于网络架构规范的要求，电信网络应采用分层、分域、分功能的架构设计，确保网络的可扩展性、可维护性和可管理性。网络应具备冗余设计，关键节点应具备容错能力，以保障网络的高可用性。

在设备配置方面，电信网络设备应遵循《电信设备技术规范》（GB/T22239-2019）等国家标准，确保设备性能、兼容性、安全性与稳定性。根据《2022年中国电信网络运行维护报告》，全国电信运营商已实现设备配置标准化率超过90%，设备兼容性问题年均处理量下降30%。

网络性能指标方面，电信网络应满足《电信网络运行质量评估规范》（YD/T1257-2020）中规定的各项指标，包括网络延迟、丢包率、带宽利用率、服务质量（QoS）等。根据《2022年中国电信网络运行维护报告》，全国电信运营商的网络性能指标合格率保持在98%以上，其中网络延迟平均值低于50ms，丢包