建筑工地施工安全责任制.docxVIP

建筑工地施工安全责任制

一、核心责任体系的构建与分解

建筑工地施工安全责任体系如同一张精密的网络，覆盖从项目决策到具体施工的每一个环节，涉及参与工程建设的各方主体。其核心在于“纵向到底、横向到边、全员参与、各负其责”。

（一）建设单位的安全责任

建设单位作为工程的发起者和受益者，对工程项目的安全负首要责任。其责任主要体现在：确保建设项目符合国家安全生产法律法规和标准规范的要求；向施工单位提供真实、准确、完整的施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线资料，气象和水文观测资料，相邻建筑物和构筑物、地下工程的有关资料，并保证资料的真实、准确、完整；依法履行合同约定，为施工单位提供必要的安全作业条件；不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期；在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用；在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。

（二）施工单位的安全主体责任

施工单位是施工现场安全生产的直接责任主体，肩负着最为繁重和具体的安全管理职责。其主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，并对其进行考核。

1.项目经理：作为项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面领导责任。负责组织制定项目安全生产责任制和各项安全管理制度；组织编制安全施工组织设计和专项施工方案；保证安全投入的有效实施；组织开展安全教育培训和安全检查，及时消除事故隐患；发生事故时，组织抢救，保护现场，并按规定上报。

2.项目技术负责人：对项目的安全技术负直接责任。负责组织编制、审批施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案，并进行技术交底；解决施工中的安全技术问题；参与安全检查和事故调查处理。

3.专职安全生产管理人员：负责对施工现场的安全生产进行日常检查、巡查，对发现的安全隐患有权责令立即整改或报告项目经理处理；监督作业人员安全防护用品的配备和使用；对违章指挥、违章作业现象有权制止和纠正；负责安全生产资料的收集、整理和归档。

4.施工班组长：是本班组安全生产的第一责任人，对本班组人员在施工过程中的安全负直接管理责任。负责组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底；带领班组人员正确佩戴和使用安全防护用品；检查作业环境和安全设施是否符合要求；及时发现和报告安全隐患，制止违章作业。

5.作业人员：对本岗位的安全生产负直接责任。应当严格遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力；发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

（三）监理单位的安全监理责任

工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工安全承担监理责任。监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。

二、责任落实的保障措施

安全生产责任制的建立，只是万里长征的第一步，关键在于落实。

1.完善制度建设与教育培训：施工单位应建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产管理制度体系。同时，必须加强对所有从业人员的安全教育培训，特别是新入场工人的“三级”安全教育、特种作业人员的持证上岗培训、以及新技术、新工艺、新设备、新材料使用前的专项安全培训，确保每个人都清楚自己的安全职责和行为规范。

2.强化责任考核与追究：建立安全生产责任考核机制，定期对各层级、各岗位人员安全生产责任的落实情况进行考核。考核结果应与绩效、评优、晋升等挂钩，实行安全生产“一票否决”制。对于不认真履行职责、导致安全事故发生或造成重大安全隐患的，必须严肃追究相关责任人的责任，包括行政责任、经济责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3.保障安全投入与资源配置：施工单位必须按照国家规定和工程实际需要，足额提取和使用安全生产费用，用于购置合格的安全防护用品、设置安全设施、改善作业环境、开展安全培训、进行隐患治理等。同时，要配备足够的合格的安全管理人员和必要的安全检测设备。

4.严格过程监督与隐患排查：建立常态化的安全检查与隐患排查治理机制。通过日常巡查、专项检查、季节性检查、节假日检查和不定期抽查等多种形