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研究报告

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泰安市“十四五”综合交通运输发展方向研究

一、总体发展目标与战略规划

1.发展目标设定

(1)在“十四五”期间，泰安市综合交通运输发展的总体目标是构建高效、便捷、绿色、安全的现代化综合交通运输体系。具体而言，将致力于实现交通运输网络的全面优化，提升运输效率和服务水平，同时强化交通运输的绿色低碳发展，确保交通基础设施的可持续发展。发展目标将围绕提升区域交通运输能力、优化运输结构、推动科技创新、加强行业管理等方面展开，以实现区域经济社会的可持续发展。

(2)发展目标的设定将遵循以下原则：一是坚持需求导向，紧密围绕泰安市经济社会发展需求，优化交通运输布局；二是坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动交通运输行业转型升级；三是坚持绿色发展，推进绿色交通建设，减少交通运输对环境的影响；四是坚持安全发展，强化交通运输安全监管，保障人民群众生命财产安全。通过这些原则的贯彻实施，确保泰安市综合交通运输发展目标的科学性、前瞻性和可行性。

(3)发展目标的具体内容将包括：一是构建高效便捷的交通运输网络，提升铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的衔接效率，实现区域内外的快速通达；二是优化运输结构，大力发展多式联运，提高货物运输效率，降低物流成本；三是推进交通运输科技创新，推广先进适用技术，提升交通运输智能化水平；四是加强行业管理，完善交通法规体系，提高行业管理水平；五是强化安全保障，完善交通安全监管体系，提升应急处置能力。通过这些目标的实现，为泰安市经济社会发展提供强有力的交通运输保障。

2.战略规划原则

(1)战略规划原则首先强调以人为本，将人民群众的出行需求作为规划的核心，确保交通运输服务能够满足人民群众日益增长的出行需求，提升人民群众的出行体验。规划将充分考虑不同群体的出行特点，确保交通运输服务公平、普惠。

(2)其次，坚持可持续发展原则，将生态环境保护放在首位，推动交通运输行业绿色发展。规划将注重节能减排，推广清洁能源和绿色交通工具，减少交通运输对环境的负面影响，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

(3)此外，战略规划将遵循区域协调发展的原则，促进泰安市与周边地区的互联互通，推动区域一体化发展。规划将注重优化区域交通布局，加强区域间交通基础设施的衔接，提升区域交通运输的整体竞争力。同时，规划还将注重城乡交通一体化，缩小城乡差距，促进城乡共同发展。

3.发展目标分解

(1)发展目标分解首先聚焦于交通运输网络的优化升级，具体包括提升铁路、公路、水路、航空等多种运输方式的网络密度和覆盖范围。计划新增和改扩建铁路线路，提高铁路运输的通达性和便捷性；同时，优化公路网络布局，提高高速公路、国省道和农村公路的通达能力，实现县县通高速、村村通客车。在水路方面，将加强内河航道建设，提升内河航运能力，促进水陆联运发展。

(2)在运输结构调整方面，分解目标将着力推进多式联运发展，提高货物运输效率，降低物流成本。具体措施包括推广集装箱多式联运，加强铁路、公路、水路等多种运输方式的衔接，优化运输组织模式。同时，将加大对新能源汽车的推广力度，提高公共交通工具的电动化率，减少交通运输领域的能源消耗和污染物排放。此外，还将鼓励发展冷链物流、快递物流等现代物流业，提升物流服务的质量和效率。

(3)发展目标分解还将关注交通运输科技创新和人才培养。将加大科技创新投入，支持关键技术研发，推动智能交通系统建设，提高交通运输的智能化水平。同时，加强交通运输人才培养，提升行业整体素质。具体措施包括与高校、科研机构合作，开展交通运输领域的科学研究和技术攻关，培养一批具有国际视野和创新能力的高层次人才。此外，还将加强交通运输企业的创新能力，推动企业转型升级，提升行业竞争力。通过这些分解目标的实施，为泰安市综合交通运输发展奠定坚实基础。

二、综合交通网络布局

1.铁路网络规划

(1)铁路网络规划旨在构建以高速铁路和普速铁路为骨架，以地方铁路为补充的现代化铁路网络体系。规划将重点围绕提升区域互联互通水平，加强高速铁路与普速铁路的衔接，实现区域内的快速交通网络。具体内容包括：加快高速铁路建设，提高高速铁路网络密度，形成覆盖全市的高速铁路网络；同时，优化普速铁路布局，提升普速铁路的运行速度和服务质量，满足中长途旅客和货物运输需求。

(2)在铁路网络规划中，将充分考虑泰安市的地形地貌和经济发展需求，合理规划铁路线路走向。对于山区和丘陵地带，将采取高标准、高质量的建设措施，确保铁路线路的安全性和稳定性。在城市规划方面，将注重铁路站点与城市公共交通系统的衔接，实现铁路、公交、地铁等多种交通方式的零距离换乘，提高旅客出行便利性。此外，还将加强与周边城市的铁路连接，促进区域间经济合作和人员交流。

(3)铁路网络规划还将注重铁路运