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2026年职业卫生评价工作计划

2026年职业卫生评价工作将紧密围绕《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规要求，以“预防为主、防治结合”为指导方针，以企业职业病危害风险防控为核心目标，系统推进评价工作标准化、规范化、精细化。结合年度重点任务与企业实际需求，现对全年工作作出如下具体安排：

一、工作目标与总体思路

2026年职业卫生评价工作的核心目标是：完成辖区内260家用人单位的职业病危害现状评价（其中重点行业企业占比45%），覆盖化工、机械制造、建材加工、电子制造四大高风险行业；推动80%以上存在中度及以上风险的企业完成整改闭环；实现评价报告一次性通过率95%以上，企业职业卫生管理合规率较2025年提升10个百分点。

总体思路坚持“三结合”原则：一是问题导向与预防优先结合，聚焦历年评价中暴露的防护设施失效、个体防护不到位、管理台账缺失等共性问题，提前介入高风险环节；二是技术支撑与服务指导结合，在严格执行评价标准的同时，为企业提供整改技术方案、培训资源等增值服务；三是过程管控与结果考核结合，通过细化各阶段质量控制节点，确保评价结论真实反映企业职业卫生管理水平。

二、重点工作任务与实施路径

（一）前期准备阶段（1-2月）

1.明确评价范围与依据：依据《职业病危害项目申报办法》《工作场所职业病危害因素检测规范》（GBZ159）等文件，结合2025年企业申报的职业病危害项目、历年监督检查结果及行业风险等级，确定2026年评价企业清单。重点纳入近3年发生过职业病病例、申报存在高毒物品或粉尘浓度超标记录的企业，确保高风险企业覆盖率100%。

2.资料收集与分析：组建由3名高级评价师、5名检测工程师及2名行业专家组成的项目组，提前1个月向企业发放《职业卫生评价资料清单》，要求提供包括营业执照、工艺流程示意图、职业病危害因素检测报告（近3年）、职业健康监护档案（近2年）、防护设施设计图纸及运行记录等12类基础资料。项目组需在资料接收后5个工作日内完成初步审核，重点核查职业健康监护覆盖率（目标≥98%）、检测报告有效性（检测机构资质、检测项目完整性）及防护设施台账连续性，对资料缺失或存疑的企业下发《补充资料通知书》，限定7个工作日内补正。

3.方案编制与评审：针对每家企业特点编制《职业卫生评价实施方案》，明确评价目的、范围、方法、时间节点及人员分工。方案内容需包含：（1）危害因素识别清单（涵盖化学、物理、生物因素）；（2）检测布点方案（依据GBZ159确定采样点、采样时段、采样频次）；（3）现场调查重点（如高温岗位的通风降温设施运行参数、噪声岗位的设备降噪措施有效性）；（4）风险评估方法（采用《工作场所职业病危害风险分级管理指南》推荐的风险矩阵法）。方案编制完成后，组织行业专家、企业安全管理人员召开评审会，重点论证检测布点的代表性、风险评估方法的适用性，确保方案可操作性。

（二）现场调查与检测阶段（3-6月）

1.全流程现场调查：现场调查分为“资料核查-现场观察-人员访谈”三个环节，每个环节设置质量控制表。资料核查环节需核对企业提供的资料与实际情况的一致性（如职业健康监护档案是否涵盖所有接触人员、培训记录是否有员工签字）；现场观察环节需使用便携式检测设备（如粉尘快速检测仪、噪声频谱分析仪）进行初筛，记录防护设施运行状态（如通风系统风速、除尘器压差）、作业场所环境（如物料堆放是否影响通风、设备布局是否符合人机工程学）；人员访谈环节需覆盖企业负责人、安全管理人员、一线劳动者（每岗位至少2名），重点了解职业病危害告知落实情况（如是否签订告知书）、防护用品使用培训效果（如能否正确佩戴防毒面具）、异常症状报告渠道（如是否知晓职业健康检查异常后的处理流程）。

2.规范化检测实施：检测工作严格执行《工作场所空气有毒物质测定》（GBZ/T160系列）《工作场所物理因素测量》（GBZ/T189系列）等标准，采样人员需持有职业卫生技术服务机构专业技术人员培训合格证书。检测过程中需同步记录环境参数（温度、湿度、气压）、设备运行状态（如生产负荷是否达到设计产能的80%）及采样时间（化学因素采样需覆盖整个工作日，物理因素采样需涵盖不同工况）。每批次检测设置10%的平行样，噪声检测每个岗位至少采集3个有效数据，粉尘检测每个点采集2个样品，确保数据准确性。

3.实时风险评估：现场调查与检测过程中，项目组需每日召开内部会议，结合初筛数据进行动态风险评估。对检测结果超出行动水平（如粉尘浓度超过PC-TWA的50%）的岗位，立即向企业反馈并建议采取临时控制措施（如增加局部通风、缩短接触时间）；对防护设施失效（如通风系统风速低于设计值30%）的情况，现场拍摄影像资料并记录具体位置，为后续整