2026年职业卫生评价年度工作计划.docxVIP

2026年职业卫生评价年度工作计划

2026年职业卫生评价工作将紧密围绕《中华人民共和国职业病防治法》《工作场所职业卫生管理规定》等法律法规要求，以“预防为主、防治结合”为核心，以“精准评估、科学指导、闭环管理”为目标，全面提升职业卫生评价工作的规范性、专业性和实效性。结合行业发展趋势与企业实际需求，现从法规标准落实、技术实施路径、质量控制体系、人员能力建设、问题整改跟踪五个维度制定具体工作计划。

一、法规标准动态跟踪与合规性管理

2026年将重点强化法规标准的动态跟踪与内化应用，确保评价工作始终符合最新政策要求。一是建立“国家-地方-行业”三级法规标准数据库，由技术管理部牵头，每月收集国家卫健委、各省级卫生健康行政部门及重点行业（如化工、矿山、制造、电子）主管部门发布的职业卫生相关政策文件，及时更新《职业卫生评价法规标准清单》，重点关注《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》修订进展、《工作场所有害因素职业接触限值》（GBZ2）局部调整内容，以及各省市关于小微企业职业卫生管理的细化要求。二是针对不同类型评价项目（预评价、控制效果评价、现状评价）制定合规性检查清单，明确“法律依据-评价要点-风险等级”对应关系，例如在预评价中需重点核查建设项目职业病危害预评价报告是否涵盖“工艺路线与职业病危害因素对应分析”“防护设施设计符合性论证”等关键内容；在现状评价中需增加对“用人单位职业病危害项目申报时效性”“劳动者职业健康监护档案完整性”的核查权重。三是每季度组织法规标准专题学习会，邀请行业专家或法律顾问解读最新政策，结合典型案例分析合规风险点，确保全体评价人员对法规要求的理解无偏差。

二、技术实施路径的精细化与差异化

2026年将根据不同行业、不同规模企业的特点，制定差异化的评价技术方案，提升评价结果的针对性和指导价值。

（一）预评价阶段

重点聚焦新建、改建、扩建项目的职业病危害源头控制，要求评价过程覆盖“工艺全流程分析-危害因素识别-防护设施设计合理性论证-应急措施有效性评估”全链条。针对化工行业项目，需增加对“反应釜密闭性设计”“有毒气体泄漏报警系统联动性”的专项分析；针对电子制造行业项目，需重点关注“焊接工序无铅化工艺应用”“有机溶剂替代可行性”的评估；针对矿山行业项目，需强化“井下通风系统风量风压计算”“粉尘捕集装置效率验证”的技术深度。评价报告中需增加“可量化改进建议”章节，例如明确“某车间焊接工位需增设下吸式集气罩，罩口风速应不低于0.5m/s”“某化工装置反应器与操作岗位间距应不小于8米”等具体参数要求，避免建议内容泛化。

（二）控制效果评价阶段

以“防护设施运行有效性验证”为核心，要求现场检测数据与设计参数的匹配度达到90%以上。检测布点严格遵循《工作场所空气中有害物质监测的采样规范》（GBZ159），针对高温岗位增加WBGT指数测量频次（每日3次，覆盖早、中、晚作业时段），针对噪声岗位采用个体噪声暴露测量（接触时间加权平均A声级）替代区域定点测量。同时，需开展“劳动者操作行为符合性”现场观察，例如检查化工企业员工是否按规定佩戴半面罩式防毒面具、机械加工企业员工是否正确使用耳塞，观察结果需量化为“合规率”指标（目标值≥95%），并在报告中分析行为偏差的管理根源（如培训不到位、防护用品舒适性差）。

（三）现状评价阶段

突出“风险分级管理”导向，将企业职业病危害风险分为“重大风险”“较大风险”“一般风险”“低风险”四级。评价过程中需整合“检测数据超标率”“防护设施故障率”“劳动者职业健康异常率”“管理档案完善度”四项核心指标，建立风险分级模型（例如：检测数据超标率＞20%且存在Ⅰ类（极度危害）化学物质的直接判定为重大风险）。针对重大风险企业，需提出“限期整改+技术改造”双路径建议，如某家具厂涂胶工序苯系物浓度超标3倍，需建议“3个月内完成水性胶替代改造，同时增设活性炭吸附装置并每季度更换吸附材料”；针对低风险企业，可简化评价流程，重点关注“管理体系持续改进”建议，如“完善职业卫生培训考核机制，将培训参与率与员工绩效考核挂钩”。

三、质量控制体系的全流程优化

2026年将构建“事前策划-事中监控-事后复盘”的质量控制闭环，确保评价报告质量达标率100%。一是建立“项目分级管理制度”，根据项目风险等级（重大风险项目、一般风险项目）分配评价团队，重大风险项目由高级评价师担任项目负责人，配备2名以上中级评价师；一般风险项目由中级评价师牵头，初级评价师参与。二是强化过程记录管理，要求每个项目留存“现场调查影像资料（每日不少于20张关键点位照片）”“检测原始记录（包含仪器编号、校准时间、检测环境条件）”“专家咨询意见（重大风险项目需有3名以上外部专家参与论证）”，