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中国物流业发展中长期规划(2025—2025年)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)2025年至2025年期间，我国物流业发展目标旨在实现物流业的现代化、智能化、绿色化，提升物流效率和服务水平，满足经济社会发展对物流服务的需求。具体目标包括：物流总费用占GDP比重下降至10%以下，全社会物流总成本占GDP比重降低2个百分点；物流网络覆盖全国所有乡镇，重点区域实现高效物流配送；物流信息化水平显著提升，物流信息化普及率超过90%；绿色物流发展取得显著成效，绿色物流发展水平达到国际先进水平。

(2)到2025年，我国物流业将形成以信息化、标准化、网络化、智能化为核心的发展格局。物流基础设施网络更加完善，铁路、公路、水运、航空等多种运输方式协同发展，形成高效、便捷、经济的物流网络体系。物流信息化建设取得重大进展，物流大数据、云计算、物联网等新技术在物流领域得到广泛应用，物流企业信息化水平大幅提升。绿色物流发展成效显著，节能减排目标实现，物流行业绿色低碳发展模式基本形成。

(3)2025年至2025年期间，我国物流业将培育一批具有国际竞争力的物流企业，形成一批具有区域影响力的物流产业集群。物流企业业务结构更加优化，服务领域不断拓展，形成以供应链管理、物流金融、物流科技等为主的新兴业务。物流市场秩序进一步规范，市场竞争更加充分，物流行业整体竞争力显著增强。同时，物流业与制造业、商贸业等其他产业的融合发展水平不断提高，为我国经济社会发展提供有力支撑。

1.2发展原则

(1)物流业发展应遵循科学发展原则，紧紧围绕国家经济社会发展大局，以提升物流效率、降低物流成本、优化物流结构为核心，推动物流业与制造业、商贸业等产业的深度融合，实现物流业的可持续发展。在发展过程中，要充分尊重市场规律，发挥市场在资源配置中的决定性作用，同时，政府要发挥引导和调控作用，确保物流业健康有序发展。此外，要注重科技创新，以信息化、智能化为引领，推动物流业转型升级，提升物流业整体竞争力。

(2)物流业发展要坚持以人为本，将人民群众的需求放在首位，努力提高人民群众的物流服务水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。在发展过程中，要关注物流从业人员的生活和权益，提高物流从业人员的职业素质和技能水平，营造良好的物流从业环境。同时，要倡导绿色物流理念，推动物流业与环境保护协调发展，促进资源节约和环境保护，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。

(3)物流业发展要遵循创新驱动原则，强化科技创新在物流业发展中的核心地位，加大科技研发投入，推动物流领域关键技术研发和应用。要积极引进国外先进物流技术和管理经验，加快与国际物流业的接轨，提升我国物流业的国际竞争力。同时，要鼓励物流企业创新商业模式，拓展服务领域，优化业务结构，提高物流服务质量。在政策制定和实施过程中，要充分发挥市场机制的作用，激发企业创新活力，推动物流业高质量发展。

1.3发展重点

(1)重点推进物流基础设施建设，优化物流网络布局。加强铁路、公路、水运、航空等运输方式的衔接，构建多式联运体系，提高运输效率。加快物流园区、配送中心等基础设施建设，提升物流节点服务能力。同时，加大对农村物流网络的投入，提高农村物流服务水平，促进城乡物流一体化发展。

(2)加快物流信息化建设，提升物流业智能化水平。推进物流信息平台建设，实现物流信息互联互通，提高物流信息透明度。推广应用大数据、云计算、物联网等新技术，提升物流运营效率和服务质量。鼓励物流企业创新业务模式，发展供应链管理、物流金融等新兴业务，满足多样化物流服务需求。

(3)推进物流标准化建设，提高物流业整体竞争力。完善物流标准体系，加强标准制定与推广，提高物流标准化水平。推动物流设施、设备、服务等方面的标准化，降低物流成本，提高物流效率。同时，加强物流行业信用体系建设，规范市场秩序，营造公平竞争的市场环境。

二、基础设施建设

2.1铁路物流网络

(1)优化铁路物流网络布局，提升铁路货运能力。重点加强中欧班列、长江经济带等区域铁路物流通道建设，提高铁路货运效率。推广铁路集装箱运输，实现铁路与公路、水运的无缝衔接。同时，加大对既有铁路线路的改造升级，提高铁路运输的稳定性和安全性。

(2)发展高速铁路物流，拓展高铁快运业务。充分利用高速铁路网络优势，开展高铁快运、冷链物流等特色服务，满足快速物流需求。加强高铁物流基础设施建设，提升高铁物流服务能力，打造具有国际竞争力的高铁物流品牌。

(3)推进铁路物流信息化建设，实现物流信息共享。建立铁路物流信息平台，实现铁路、公路、水运等多种运输方式的信息互联互通。推广电子运单、电子通关等信息化手段，提高物流效率，降低物流成本。同时，加强铁路物流信息安全保障，确保物流信息传输安全可靠。

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