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应急办2025年工作计划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)指导思想方面，应急办2025年工作计划将深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局和战略目标，坚持以人民为中心的发展思想，以防范化解重大风险为主线，以保障人民群众生命财产安全和社会稳定为根本任务，全面提升应急管理现代化水平。

(2)具体而言，指导思想将强调以下几个方面：一是坚持党的领导，确保应急管理工作的正确政治方向；二是坚持以人民为中心，把人民生命财产安全放在首位，切实保障人民群众的根本利益；三是坚持预防为主，强化风险防控，提高防灾减灾救灾能力；四是坚持依法治理，完善应急管理体系，推进应急管理工作法治化、规范化；五是坚持改革创新，推动应急管理体系和能力现代化，不断提升应急管理水平。

(3)在实际工作中，指导思想将引导应急办紧紧围绕以下几个方面开展工作：一是加强应急管理体系建设，完善应急预案体系，提高应急响应能力；二是强化风险防范与预警，提高预警信息发布与传播效率，强化重点领域风险防控；三是推进应急信息共享与协同，建立跨部门信息共享平台，加强应急资源共享与合作；四是加强应急宣传与教育培训，开展应急知识普及活动，提升公众应急意识；五是加强国际合作与交流，参与国际应急事务合作，引进国际先进应急理念与技术。

2.工作原则

(1)工作原则方面，应急办2025年工作计划将秉持以下原则：首先，坚持人民至上，生命至上，将保障人民群众生命财产安全作为应急管理的首要任务。其次，坚持预防为主，防治结合，将风险防控作为应急工作的基础性工作，做到防患于未然。再次，坚持依法行政，依法管理，以法治思维和法治方式推进应急管理工作。

(2)在具体实施过程中，工作原则将包括以下几点：一是坚持科学决策，以科学的方法和手段分析研判风险，制定应急预案，提高应对突发事件的能力。二是坚持统一领导，分级负责，明确各级政府和部门的职责，形成协同作战的工作格局。三是坚持社会共治，广泛动员社会力量参与应急管理工作，形成全民参与的应急体系。四是坚持动态管理，根据实际情况调整应急管理工作策略，确保应急工作的连续性和有效性。

(3)此外，工作原则还将强调以下几点：一是坚持公开透明，及时发布应急信息，保障公众知情权、参与权和监督权。二是坚持实事求是，客观公正地评估突发事件影响，确保应急工作决策的科学性和准确性。三是坚持改革创新，不断探索新的应急管理模式和方法，提升应急管理的现代化水平。四是坚持责任追究，对突发事件应对不力的单位和个人严肃追责，确保应急工作的严肃性和权威性。

3.工作目标

(1)工作目标方面，应急办2025年工作计划旨在实现以下目标：一是全面提升应急管理体系现代化水平，构建与我国经济社会发展相适应的应急管理新格局。具体包括完善应急预案体系，确保各类应急预案的针对性、实用性和可操作性；加强应急队伍建设，提高应急队伍的专业化、职业化水平；强化应急物资储备管理，确保应急物资的充足性和应急供应的及时性。

(2)二是在提升应急响应能力方面，目标包括：优化应急指挥调度系统，实现应急指挥的快速、高效、精准；提高应急通信保障能力，确保应急信息畅通无阻；加强应急演练与培训，提高各级政府和部门的应急响应能力，确保在突发事件发生时能够迅速、有序地开展救援工作。

(3)三是在加强风险防范与预警方面，目标为：完善风险识别与评估机制，提高风险防控的科学性和准确性；提高预警信息发布与传播效率，确保预警信息及时、准确地传递到公众；强化重点领域风险防控，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等重点领域，加强风险源头治理和隐患排查治理，有效降低风险发生的可能性和影响程度。

(4)四是在推进应急信息共享与协同方面，目标为：建立跨部门信息共享平台，实现应急信息资源的整合与共享，提高应急工作的协同效率；加强应急资源共享与合作，促进各级政府、企事业单位和社会组织之间的应急资源互补与协同；提升信息报送与反馈效率，确保应急信息及时、准确地上报和反馈。

(5)五是在强化应急宣传与教育培训方面，目标为：开展应急知识普及活动，提高公众的应急意识和自救互救能力；加强应急技能培训，提升各级政府和部门的应急管理人员和专业救援队伍的应急处置能力；提升公众应急意识，形成全民参与的应急文化氛围。

(6)六是在加强国际合作与交流方面，目标为：参与国际应急事务合作，学习借鉴国际先进应急理念和技术；引进国际先进应急理念与技术，提升我国应急管理的国际化水平；提升我国在国际应急领域的地位，为全球应急管理贡献中国智慧和力量。

(7)七是在强化考核评估与监督方面，目标为：完善应急考核评估体系，确保应急工作目标的实