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研究报告

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我国国际多式联运的成绩与问题

一、我国国际多式联运的发展现状

1.1多式联运网络布局逐步完善

我国多式联运网络布局逐步完善，这一成就得益于国家政策的支持和市场需求的推动。截至2023年，我国已初步形成了以港口、铁路、公路、航空等多种运输方式相结合的综合交通运输网络。以下将从网络覆盖范围、基础设施建设和区域协同发展三个方面进行详细阐述。

首先，我国多式联运网络覆盖范围持续扩大。近年来，我国不断加强国际物流通道建设，形成了以京津冀、长三角、珠三角为核心，辐射全国的多式联运网络。以“一带一路”倡议为例，我国已与沿线国家合作共建了多个国际物流枢纽，如中欧班列、中欧陆海快线等，极大地缩短了货物运输时间，提高了物流效率。据统计，截至2022年底，中欧班列累计开行超过4万列，运输货物品类超过4万种，覆盖欧洲20多个国家的100多个城市。

其次，我国多式联运基础设施不断完善。近年来，我国加大了对铁路、公路、港口等基础设施的投入，提高了运输网络的承载能力和服务能力。以铁路为例，我国铁路网规模已位居世界第二，其中高速铁路里程超过3.8万公里，覆盖全国80%以上的大城市。此外，公路、港口等基础设施也得到了快速发展，为多式联运提供了有力支撑。例如，上海洋山港作为全球最大的单体集装箱码头，年集装箱吞吐量超过4200万标准箱，是我国多式联运的重要枢纽。

最后，我国多式联运区域协同发展成效显著。在区域协同发展的推动下，我国多式联运网络布局更加合理，各区域间物流资源得到有效整合。以长三角地区为例，长三角地区多式联运发展迅速，区域内铁路、公路、水路等运输方式实现了高效衔接，形成了以上海、南京、杭州、苏州等城市为中心的多式联运网络。据统计，长三角地区多式联运货运量占全国总量的近30%，成为我国多式联运发展的重要引擎。

1.2多式联运基础设施不断完善

(1)多式联运基础设施的不断完善是我国物流行业发展的关键所在。近年来，随着国家对基础设施建设的重视，我国多式联运基础设施得到了长足发展。铁路方面，全国铁路网规模不断扩大，高速铁路网络密度提升，覆盖范围显著增加。例如，京张高铁、成渝高铁等一批新线的开通，极大地缩短了城市间的距离，提高了货物运输效率。

(2)公路建设方面，国家高速公路网不断完善，城乡道路网络更加密布。截至2023年，我国高速公路总里程超过15万公里，基本实现了城乡间的高速连接。此外，农村公路建设也取得了显著成效，为农村地区的物流发展提供了有力支撑。公路运输的便捷性显著提升，使得多式联运中的公路运输环节更加高效。

(3)港口和航运设施建设方面，我国港口吞吐能力持续增强。上海港、宁波舟山港、广州港等大型港口集装箱吞吐量居世界前列。同时，沿海及内河航道条件得到显著改善，长江、珠江等内河航道水深条件优化，为多式联运提供了更好的水路运输条件。航空运输方面，我国航空网络不断扩大，机场设施不断完善，为多式联运提供了快速、高效的空中运输服务。

1.3多式联运政策法规逐步健全

(1)近年来，我国政府高度重视多式联运政策法规的建设，出台了一系列政策措施，以推动多式联运的健康发展。例如，2017年，交通运输部发布《关于加快推进多式联运发展的若干意见》，明确提出要优化多式联运发展环境，提高多式联运效率。根据该意见，到2020年，我国多式联运货运量占全社会货运量的比重将提高到12%以上。

(2)在法律法规层面，我国已经制定了一系列与多式联运相关的法律法规，如《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国公路法》等。这些法律法规为多式联运提供了法律保障，规范了市场秩序。例如，2018年修订的《中华人民共和国公路法》中，明确了多式联运的法律地位，并提出了促进多式联运发展的具体措施。此外，针对多式联运中的跨境运输，我国还与相关国家签订了多项国际运输协定，如《国际集装箱多式联运公约》等。

(3)在政策支持方面，我国政府通过财政补贴、税收优惠等方式，鼓励企业参与多式联运业务。例如，对于使用多式联运方式运输货物的企业，可以享受相应的税收减免政策。同时，政府还加大了对多式联运基础设施建设项目的投入，如铁路、公路、港口等，以提升多式联运的整体能力。以上海洋山港为例，政府投入巨资建设了深水航道和集装箱码头，显著提高了港口的多式联运服务能力。

二、我国国际多式联运的成绩

2.1提高物流效率，降低物流成本

(1)我国国际多式联运在提高物流效率方面取得了显著成效。通过整合铁路、公路、水路、航空等多种运输方式，多式联运实现了货物在不同运输工具之间的无缝衔接，大幅缩短了运输时间。例如，中欧班列的开通，将货物从我国运往欧洲的时间缩短至15天左右，相比传统的海运时间缩短了近一半。

(2)多式联运在降低物流成本方面发挥了重要作用。通过优化运输路径、提高