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贵州雷公山旅游度假区总体计划

一、旅游资源综合评价

雷公山在在贵州省东南部雷山县境内，为苗族圣山、苗岭最高峰，历史文化内涵深厚、生态气候资源优势显著。沿巴拉河分布着几十个苗寨，是世界上最大苗族聚居区。计划区域旅游资源不管在数量上还是资源品位上，在全国范围内全部是绝无仅有。

二、计划需要破解难题

文化和旅游一体化问题：即怎样将苗文化以合适和可连续方法加以利用，落实保护促进开发理念，实现文化和旅游一体化战略问题。

南部关键吸引物打造问题：打造南部关键吸引物，处理南部被边缘化问题，是本计划需要破解第二个难题。

西江提升问题：整合周围资源，实现千户苗寨空间拓展、环境提升、产品转型、品牌提升问题，是本计划需要处理第三个难题。

关键发展区域功效和产业分工问题：区域内关键旅游发展区怎样实现功效和产业分工，形成差异化吸引力和形象问题，是本计划需要处理第四个难题。

资源线性整合问题：怎样有效提升河谷村寨景观，有机整合以点为载体将之成面、成片，最终形成文化遗产廊道、景观廊道和产业廊道问题。

文化差异化产品塑造问题：苗文化同质化较为严重，怎样经过产业和功效分工，在游客心目中塑造差异化形象。

快旅漫游问题：怎样构建从北、东、南、西入口快速进入“快旅”通道体系和区域内自助游、自驾游绿道“慢游”体系问题。

营运模式创新问题：针对现在社会资金进入雷山县很困难，用地条件差等现实状况，怎样实现区域内资源整合、产业整合，创新运行模式，实现区域内旅游产业跨越式发展问题；

产业支撑体系构建问题：怎样搭建旅游产业支撑体系，尤其是人力资源培训机制、小区参与机制和旅游目标地信息平台等问题。

三、旅游发展战略

构建世界苗族文化展示和体验旅游目标地战略

推进少数民族山区城镇统筹示范和国家旅游产业造血扶贫战略

实施一、二、三产业互动，多产业融合发展战略

四、旅游发展定位

1、总体定位

世界苗族文化展示和体验目标地

2、形象定位

世界苗族，圣地雷山；

醉美苗乡，中国雷山；

高高苗岭，幸福家园；

雷公山苗乡，栖息心灵地方

3、产业定位

将计划区作为旅游功效区来打造，根据旅游功效区要求配置区域生产要素，旅游业成为城镇统筹、土地利用、空间组织等建设方面纲领。

五、空间结构及产业布局计划

基于区域旅游开发进程、资源保护、旅游活动组织、旅游规模化开发、土地配置条件和构建旅游生产力网络体系等原因综合考虑，形成计划期内计划区域旅游产业布局，即“一心、一廊、三区”大旅游、大产业发展格局。（功效结构计划图）

一心：苗文化产业中心

2苗文化产业中心综合现实状况图

3苗文化产业中心功效分区图

一廊：百里苗文化风情走廊

4苗乡非遗文化产业带项目计划图

5城郊避暑产业带项目计划图

6百里苗文化风情走廊效果图

三区：大西江国家级旅游度假区、中国苗族地域原始宗教文化旅游区和中国原生态苗寨文化体验示范区

7西江国家级旅游度假区功效结构图

8中国苗族地域原始宗教文化旅游区综合现实状况图

9中国苗族地域原始宗教文化旅游区功效结构图

10中国原生态苗寨文化体验示范区综合现实状况图

11中国原生态苗寨文化体验示范区功效分区图

六、旅游产品体系计划

七、计划总结

《贵州省雷公山旅游度假区总体计划》关键从以下两个方面入手破解了计划区域旅游业发展难题：

一是引入杨振之教授“前台-帷幕-后台”理论，寻求民族文化保护和旅游开发之间利益平衡点。计划不仅延续了该理论在《湖南省通道侗族自治县旅游发展总体计划》中成功之处，还在各村寨产业差异化定位和分工、小区参与等方面做了更深入创新实践。

二是将计划区域作为旅游功效区进行产业结构调整和生产要素整合。针对因区域产业动力和产能不足而引发各方面问题，计划以旅游业作为优势产业，将更多产业要素融入旅游产业体系中，并以此引导计划区域乃至雷山县社会经济全方面发展，不仅有利于统筹区域经济发展、提升城镇环境建设水平，还有利于增强其“造血扶贫”功效。