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交通运输行业安全生产管理规范汇编

第一章总则

1.1目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范交通运输行业安全生产行为，保障人民群众生命财产安全，促进交通运输事业持续健康发展，依据国家相关法律法规及行业标准，结合交通运输行业实际，制定本规范汇编。

1.2适用范围

本汇编适用于从事道路运输、水路运输、铁路运输、航空运输（通用航空及公共航空运输的地面服务部分）、城市公共交通（含轨道交通、城市公交、出租汽车）、交通运输工程建设等相关经营单位及从业人员。

1.3基本原则

安全生产管理应遵循以下基本原则：

（一）安全优先原则：始终将安全生产置于首位，在规划、建设、运营等各环节优先考虑安全因素。

（二）全员参与原则：落实安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员齐抓共管的安全生产格局。

（三）预防为主原则：强化风险辨识与管控，隐患排查与治理，从源头上防范和减少事故发生。

（四）系统治理原则：运用系统思维，统筹推进安全管理体系建设，实现硬件、软件、人员、环境的协调统一。

（五）依法依规原则：遵守国家安全生产法律法规，执行行业安全标准规范。

第二章组织机构与职责

2.1安全生产组织领导

交通运输经营单位应建立健全安全生产组织领导机构，明确主要负责人为安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。分管安全生产工作的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责。其他负责人对分管业务范围内的安全生产工作负责。

2.2安全生产管理机构与人员

根据生产经营规模、风险程度等因素，设置相应的安全生产管理机构，配备专职或兼职安全生产管理人员。安全生产管理人员应具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

2.3安全生产责任制

建立覆盖全体人员和全部生产经营活动的安全生产责任制，明确各部门、各岗位的安全生产职责、责任人员和考核标准，定期进行考核，并将考核结果与奖惩挂钩。主要负责人应与分管负责人、各部门负责人，各部门负责人应与本部门从业人员签订安全生产责任书。

第三章安全生产基础保障

3.1安全生产投入

建立稳定的安全生产投入保障机制，将安全生产所需资金纳入年度预算，确保安全设施设备购置与维护、安全培训教育、劳动防护用品配备、安全检查与评估、事故隐患整改、应急救援演练等费用的足额投入。

3.2安全设施设备

运输工具、站场、码头、航道、通航建筑物等基础设施和设备应符合国家安全技术标准，定期进行维护、保养和检测，确保其处于良好运行状态。新建、改建、扩建工程项目的安全设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

3.3从业人员资质与培训

从事交通运输作业的从业人员，必须具备相应的从业资格条件，持证上岗。建立健全从业人员安全培训教育制度，定期组织开展岗前安全教育培训、在岗继续教育和转岗培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识、技能和应急处置能力。特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。

3.4安全生产管理制度建设

根据法律法规要求和自身生产经营特点，制定完善的安全生产管理制度和操作规程，包括但不限于：安全生产例会、安全检查、隐患排查治理、安全培训、车辆（船舶、设备）管理、驾驶员（船员、操作人员）管理、动态监控、应急管理、事故报告与调查处理等制度。

第四章作业安全管理

4.1运输车辆（船舶、航空器）管理

（一）严格执行运输车辆（船舶、航空器）准入制度，禁止不符合安全技术条件的运输工具投入运营。

（二）建立健全运输车辆（船舶、航空器）技术档案，定期进行维护保养和检测检验，确保车辆（船舶、航空器）技术状况良好。

（三）加强对运输车辆（船舶、航空器）的动态监控，运用卫星定位系统、视频监控等技术手段，实时掌握运行状态，及时发现和纠正违法违规行为。

4.2驾驶员（船员、飞行员）管理

（一）严格驾驶员（船员、飞行员）聘用标准，审核其从业资格、驾驶经历、安全记录等。

（二）定期组织驾驶员（船员、飞行员）进行安全知识、职业道德和应急处置能力培训，开展警示教育。

（三）严禁驾驶员（船员、飞行员）超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违章操作等行为。合理安排班次，保障驾驶员（船员、飞行员）充足休息。

4.3货物运输安全管理

（一）严格执行货物受理检查制度，禁止托运和承运国家明令禁止运输的物品。

（二）对于危险货物运输，必须严格遵守国家有关危险货物运输的法律法规和标准规范，配备必要的安全防护设施和应急救援器材，驾驶员、押运员必须经过专门培训并取得相应资格。

（三）确保货物装载符合安全要求，防止货物脱落、扬撒、泄漏等。

4.4动态监控与应急处置

（一）建立健全运输车辆（船舶）动态监控系统，配备专职监控人员，实时监控车辆（船舶）行驶（航行）状态，及时发现和纠正超速、