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项目成本控制管理制度

一、总则

为了加强项目成本管理，降低项目成本消耗，提高项目经济效益和公司整体盈利能力，结合公司实际情况，特制定本项目成本控制管理制度。本制度适用于公司所有项目，旨在通过科学、合理的成本控制方法，确保项目在预算范围内顺利完成，并实现预期的利润目标。

二、项目成本控制的基本原则

1.全面性原则

项目成本控制应贯穿于项目的全过程，包括项目的策划、设计、采购、施工、验收等各个阶段。同时，要涉及到项目的各个部门和全体人员，形成全员参与、全方位控制的成本管理体系。

2.目标管理原则

根据项目的特点和要求，制定明确的成本控制目标，并将其分解到各个部门和各个环节，形成具体的成本控制指标。通过对目标的监控和考核，确保项目成本控制在预定范围内。

3.动态控制原则

项目成本在项目实施过程中是不断变化的，因此成本控制要根据项目的实际进展情况进行动态调整。及时发现成本偏差，并采取有效的措施进行纠正，保证成本控制目标的实现。

4.责权利相结合原则

明确各部门和人员在项目成本控制中的职责和权力，将成本控制的效果与个人的经济利益挂钩。做到责任明确、权力清晰、利益合理，充分调动各方面的积极性和主动性。

三、项目成本的构成

1.直接成本

人工成本：指直接参与项目施工或服务的人员的工资、奖金、福利等费用。包括项目经理、技术人员、施工人员等的薪酬支出。

材料成本：指项目施工或服务过程中所消耗的各种原材料、构配件、设备等的费用。如建筑项目中的钢材、水泥、木材，软件开发项目中的服务器、软件许可证等。

机械使用费：指项目施工或服务过程中使用的各种机械设备的租赁、购置、维修、保养等费用。如建筑项目中的起重机、挖掘机，运输项目中的车辆等。

2.间接成本

管理费用：指项目实施过程中为组织和管理项目所发生的各项费用。包括项目管理人员的工资、办公费、差旅费、业务招待费等。

财务费用：指项目实施过程中为筹集资金所发生的各项费用。如利息支出、手续费等。

其他间接费用：指除管理费用和财务费用以外的其他间接费用。如水电费、保险费、排污费等。

四、项目成本控制的组织与职责

1.成本控制领导小组

组成：由公司高层管理人员组成，组长由公司总经理担任。

职责：负责制定公司项目成本控制的总体方针和政策；审批项目成本控制目标和预算；协调解决项目成本控制中的重大问题；对项目成本控制工作进行考核和评价。

2.项目成本控制小组

组成：由项目经理、各部门负责人和相关专业人员组成，组长由项目经理担任。

职责：负责编制项目成本控制计划和预算；组织实施项目成本控制措施；监控项目成本的执行情况，及时发现和解决成本偏差问题；定期向成本控制领导小组汇报项目成本控制工作进展情况。

3.各部门职责

工程技术部门：负责优化项目设计方案，合理安排施工工艺和施工进度，降低工程成本；提供准确的工程量计算数据和材料用量清单，为成本控制提供技术支持。

采购部门：负责按照项目成本控制目标和采购计划，选择合适的供应商，采购质量合格、价格合理的材料和设备；控制采购成本，降低采购风险。

施工部门：负责按照施工图纸和施工规范进行施工，合理安排劳动力和机械设备，提高施工效率，降低施工成本；严格控制施工过程中的材料消耗和机械使用费用。

财务部门：负责编制项目成本预算和成本报表，对项目成本进行核算和分析；监控项目资金的使用情况，确保资金的合理使用；参与项目成本控制方案的制定和审核。

质量安全部门：负责加强项目质量和安全管理，确保项目质量和安全符合要求，避免因质量事故和安全事故导致的成本增加。

五、项目成本控制的流程

1.项目成本预测

在项目立项阶段，由项目成本控制小组根据项目的规模、特点、技术要求、市场行情等因素，对项目成本进行预测。预测内容包括直接成本和间接成本，预测方法可采用类比法、专家判断法、定量分析法等。通过成本预测，为项目成本控制目标的制定提供依据。

2.项目成本预算编制

根据项目成本预测结果，由项目成本控制小组编制项目成本预算。成本预算应包括项目的总成本预算和分阶段、分部门的成本预算。成本预算编制完成后，应报成本控制领导小组审批。经审批后的成本预算作为项目成本控制的依据。

3.项目成本计划制定

项目成本预算审批通过后，项目成本控制小组应根据成本预算和项目进度计划，制定项目成本计划。成本计划应明确各阶段、各部门的成本控制目标和措施，将成本控制责任落实到具体的部门和人员。

4.项目成本控制实施

在项目实施过程中，各部门和人员应严格按照项目成本计划和成本控制措施进行成本控制。具体措施包括：

人工成本控制：合理安排劳动力，优化劳动组织，提高劳动效率；严格控制加班加点，降低人工成本。

材料成本控制：加强材料采购管理，降低采购成本；严格控制材料消耗，实行限额领料制度；加强材料库存管理，减少库存积压。

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