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司法系统班子成员“一岗双责”生态环保履职情况汇报

一、履职总体情况

过去一年，我作为市中级法院分管环境资源审判、执行警务、技术信息、司法行政装备四项工作的党组成员，把“一岗双责”要求嵌入党组决策、条线管理、案件办理、队伍建设的全链条，用“审判+治理”“线上+线下”“内部+外部”三套组合拳，推动生态环保司法保护从“单点突破”走向“系统成势”。全年共牵头办理环境资源类案件487件，结案率98.7%，其中公益诉讼案件113件，修复性裁判适用率92.3%；统筹两级法院建立“碳汇司法修复基地”3处，认购碳汇1.84万吨；推动“河长+院长”“林长+院长”协作机制在5条市级河流、7个国有林场实质化运行；组织干警参与巡河、巡林、巡田68次，发现线索移交成案21件；院内实现无纸化办公率96%，年度能耗同比下降12.4%，垃圾分类准确率连续四个季度排名全市机关第一；分管部门无一人因违纪违法被查处，无一起“人情案、关系案、金钱案”负面舆情。

二、主要做法与成效

（一）以审判为中心，织密生态环境司法保护网

1.专业化审判再升级。提请党组会将“环境资源审判庭”调整为“环境资源审判专业委员会”，实行“1+3+9”架构：专业委员会主任由分管院领导担任，下设刑事、民事、行政三个审判团队，再辐射9个基层法院环资合议庭。统一裁判尺度，出台《非法捕捞水产品犯罪量刑指引》《噪声污染侵权赔偿标准》等规范性文件，将“增殖放流”“补植复绿”“碳汇认购”纳入量刑情节，实现“同案同判”率100%。

2.公益诉讼再提速。与检察机关建立“线索双向移送+庭审旁听+联合执行”闭环，对涉及长江支流水域的6起非法捕捞案件，依法判令被告人在国家级水产种质资源保护区放流鱼苗187万尾，现场执行由人大代表、政协委员、渔民代表全程见证，抖音直播观看量达120万人次，形成“判决一案、教育一片”的放大效应。

3.修复性司法再拓展。针对某矿业公司越界开采造成山体破损案，首次引入“削坡整形+土壤重构+植被重建”的三阶段修复方案，判决生效后邀请省地矿局专家验收，修复面积约82亩，林地覆盖率由0提升至87%，被省高院评为年度“十大修复性司法案例”。

（二）以治理为延伸，构建多元共治大格局

1.建立“司法+行政+社会”三层过滤机制。与市生态环境局、自然资源局联合会签《生态环境纠纷诉源治理实施办法》，对行政处罚、损害赔偿、公益诉讼三类案件实行“先行磋商—司法确认—强制执行”递进式办理，全年诉前化解纠纷134件，标的额1.07亿元，平均用时18天，比诉讼周期缩短62%。

2.打造“巡回审判+普法夜校”品牌。在重点乡镇设立“绿色圩日法庭”，利用群众赶集日集中审理、集中宣判、集中释法，把庭审搬到田间地头；晚上开设“普法夜校”，用方言讲解“秸秆焚烧为何会被罚款”“自家河道网箱为何被拆除”等热点，累计受众1.3万人次，现场咨询问题954个，当场解决率78%。

3.创新“碳汇司法+乡村振兴”衔接机制。协调市农业农村局将司法认购的碳汇收益优先分配给脱贫监测户，按照“1吨碳汇=100元公益金”标准，为3个重点帮扶村筹集公益金184万元，用于安装光伏路灯、建设小型污水处理站，既修复了生态，又巩固了脱贫成果，被《人民法院报》头版报道。

（三）以科技为支撑，提升生态环境司法效能

1.建成“生态云监”平台。整合卫星遥感、无人机巡航、水质在线监测、企业排污许可数据，自动比对发现异常后即时推送承办法官。平台试运行3个月，发现某纸业公司夜间偷排线索，固定证据后迅速采取诉前禁令，企业次日即被顶格处罚200万元并启动生态环境损害赔偿程序。

2.推广“区块链+电子封条”。对非法采矿场、污染企业厂房等易毁易改场所，使用区块链电子封条查封，实现“一次封、全网识、防篡改”。全年使用47次，无一起擅自撕毁封条事件，相关经验被省高院信息专刊采用。

3.上线“环资案件智能量刑辅助系统”。录入全省近五年生效裁判1.8万份，构建量刑模型，可自动提示类似案件刑期、罚金、修复方式，防止“同案不同判”。系统上线后，环资案件平均审理周期缩短21天，一审服判息诉率提高9.4个百分点。

（四）以队伍为根本，夯实生态环保司法根基

1.建立“绿色研学”制度。与武汉大学环境法研究所共建教学科研实践基地，选派法官参加“长江保护法”专题研修班3期，组织青年干警赴“中国环境资源审判（江苏）基地”跟班学习，撰写调研报告26篇，其中《非法捕捞犯罪中“情节特别严重”的司法认定》被最高法院《审判指导与参考》刊发。

2.打造“青绿先锋”党建品牌。以环资审判团队党员为核心，成立“青绿先锋”突击队，在重大污染事件应急处置、跨区域流域联合执法中冲锋在前。去年某县化工园区爆炸事故发生后，突击队4小时内完成证据保全、财产查封、诉前禁令，为后续1.2亿元损害赔偿奠定基础。

3.强