施工文件及其优先解释次序与关键内容.pdfVIP

第三节施工合同订立

【知识点：施工合同文件】

一、施工合同文件

（二）合同文件的优先解释次序

组成合同的各文件中出现含义或内容的时，如果条款没有另行的约定，以上合同文件序号为优先解释的顺序。

（三）几个文件的含义

1.中标书

要约邀请→要约→承诺

中标书是招标人接受中标人的承诺文件，具体写明承包的施工标段、中标价、工期、和中标人的项

目经理名称。

中标价应是在评标过程中对报价的计算或书写错误进行修正后，作为该投标人评标的基准价格。

项目经理是中标人的投标文件中说明并已在评标时作为量化评审要素的人选，要求履行合同时必须到位。

2.投标函及投标函附录

投标人置于投标文件首页的保证中标后与发包人签订合同、按照要求履约担保、按期完成施工任务的承诺文件。

投标函附录是投标函内承诺部分主要内容的细化，包括项目经理的人选、工期、责、分包的工程部位、法调

价的基数和系数等的具体说明。

承诺文件作为合同组成部分，并非指整个投标文件。

投标文件中的部分内容在订立合同后允许进行修改或调整，如施工前应编制更为详尽的施工组织设计、进度计划等。

二、订立合同时需要明确的内容

（一）施工现场范围和施工临时占地

发包人应明确说明施工现场永久工程的占地范围并征地图纸，以及属于发包人施工前期配合义务的有关事项，如从现

场外部接至现场的施工用水、用电、用气的位置等，以便承包人进行合理的施工组织。

项目施工如果需要临时用地（中已说明或承包人投标书内提出要求），也需明确占地范围和临时用地移交承包人

的时间。

（二）发包人图纸的期限和数量

施工合同适用于发包人设计图纸，承包人负责施工的建设项目。由于初步设计完成后即可进行招标，因此订立合

同时必须明确约定发包人陆续施工图纸的期限和数量。

如果承包人有专利技术且有相应的设计资质，可能约定由承包人完成部分施工图设计。此时也应明确承包人的设计范围，

提交设计文件的期限、数量，以及监理人签发图纸修改的期限等。

（三）发包人的材料和工程设备

对于包工部分包料的施工承包方式，往往设备和主要建筑材料由发包人负责，需明确约定发包人的材料和设备分

批交货的种类、规格、数量、交货期限和地点等，以便明确合同责任。

（四）异常恶劣的气候条件范围

“异常恶劣的气候条件属于发包人的责任，“不利气候条件对施工的影响则属于承包人应承担的风险。

应当根据项目所在地的气候特点，在条款中明确界定不利于施工的气候和异常恶劣的气候条件之间的界限。如多少毫

米以上的降水；多少级以上的大风；多少温度以上的温或超低温天气等，以明确合同双方对气候变化影响施工的风险责

任。

（五）物价浮动的合同价格调整

1.基准日期

通用条款规定的基准日期指投标截止时间前28天的日期。规定基准日期的作用是划分该日后由于政策的变化或市场物

价浮动对合同价格影响的责任。

（1）承包人以基准日期前的市场价格编制工程报价，长期合同中调价中的可调因素价格指数于基准日的价格；

（2）基准日期后，因、规范等的变化，导致承包人在合同履行中所需要的工程成本发生约定以外的增减

时，相应调整合同价款。

2.调价条款

（1）简明施工合同的规定

适用于工期在12个月以内的简明施工合同的通用条款没有调价条款，承包人在投标报价中合理考虑市场价格变化对施工成

本的影响，合同履行期间不考虑市场价格变化调整合同价款。

（2）施工合同的规定

工期12个月以上的施工合同，由于承包人在投标阶段不可能合理预测一年以后的市场价格变化，因此应设有调价条款，由

发包人和承包人共同分担市场价格变化的风险。

施工合同通用条款规定用法调价，但调整价格的方法仅适用于工程量中按单价支付部分的工程款，总价支付

部分不考虑物价浮动对合同价格的调整。

3.法调价

（1）调价

施工过程中每次支付工程进度款时，用该