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项目监理管理

为了本工程保质、保量、按期完成，除了需要委托人和施工施工单位的努力、政府强有力的监督和领导外，还需要社会监理的全力支持，独立、公正、高效地开展监理活动，对于提高投资效率，确保工程安全和工程质量起着十分重要的作用。

各方关系

项目代建单位、工程监理、施工单位三者之间的关系是平等主体的关系。

项目代建单位代表委托人与监理单位之间是委托与被委托的关系。在监理合同范围内，项目代建单位对施工单位有关工程方面的指令，应当通过总监理工程师或其指定的现场代表书面发布。监理应依据监理合同中委托人授予的权力行使职权，公正、独立地开展监理工作。

监理与施工单位之间是监理与被监理的关系。施工单位在施工时应按合同规定接受监理单位的监督和管理，并为监理开展工作提供方便。施工单位应当向监理单位提供所需的原始记录、检测记录、监测等资料，并对总监理工程师或其指定的现场代表提出的有关工程问题，应当在合理的期限内给予答复。监理单位应本着热情服务、严格监理的原则为施工创造条件。

项目代建单位代表委托人与施工单位之间是承发包合同关系。施工单位应根据承包合同的要求对工程施工质量负责，项目代建单位根据合同的要求对工程的质量、工期、造价、安全实施总控制、总协调、总管理。

对监理的管理措施

审核监理人员资质、数量和到位情况

督促各总监办按监理合同要求配足合格的监理人员和监理设施，并按委托人要求及时组织人员进场。

督促并协助总监办加强监理人员的培训和教育，使监理人员具有独立、公正、有效开展监理业务的能力和责任感。

定期不定期对监理人员进行考试(核)（包括笔试和口试），确保监理人员素质达到监理合同的要求。

办好监理月报

通过各总监办上报的监理月报，掌握各标段的情况和监理工作，并以此来考核监理人员的工作情况。

召开监理工作协调会

统一协调全线的监理工作，通过各总监办提出的问题，纠正不良监理行为和监理方法，使各总监办形成统一的规章制度。

会后检查会议纪要执行情况。

加强对现场监理工作的监督

质量管理方面。检查监理工程师在分部、分项工程的质量监理方面是否抓住了重点，是否做到了以预防为主的主动监理；检查监理工程师质量控制的组织体系，监理工作是否正常有序，是否保证对所有施工环节进行了有效的控制；重点检查监理工程师是否严格按照施工监理程序办事，严格按监理实施细则的要求进行监理工作；定期或不定期到各标段巡查，通过下面几个方面的情况来检查监理工程师是否本着严格监理，热情服务的态度进行工作：

检查监理工程师是否按规范要求审批施工组织设计、技术处理措施，检查监理工程师审批的施工工艺和方案是否达到合同和规范要求；了解各施工单位上报的各种开工报告、变更设计、计量支付等资料的上报情况，从中检查各级监理人员对施工单位上报的资料是否及时审批，有没有“卡、压、拖”的现象。

检查施工单位的原始记录，看监理对施工单位的原始资料，是否及时签证，签证的意见是否明确、规范，有没有虚假签证，掩盖质量事故，虚报工程质量的现象。

按规定每月定期召开工地会议，并有完整简明扼要的会议记录。

单项工程开工必须具备开工条件才批准开工，要有合理的监理流程；在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，是否拒绝使用。

检查专业监理工程师或监理员对施工单位施工的关键工程部位、隐蔽工程、重要施工工序及工艺是否按施工程序实施全过程旁站监督；驻地监理人员对每道施工工序是否及时进行检查和签认，验收手续是否齐全、完整、规范，是否附有抽检、验收记录和试验数据；监理工程师对施工单位不按设计文件组织施工，不执行规范、规程，管理工作混乱，以致发生质量问题等，要有监理通知书、整改指令及时加以制止和处理，并记载在监理日记上。

对监理工程师试验室的设备功能、人员情况、操作办法、资料管理等工作进行有效的监督、检查和管理。不定期地检查施工单位工地试验室的内业资料和操作情况，以考核各总监办监理工地实验室能否及时纠正施工单位检测中的严重问题（如缺试验、隐瞒或未处理不合格试验等）。检查监理是否建立了抽检台帐，在施工单位的工地试验室按技术规范的规定进行全频率抽样试验的基础上，监理工程师是否按频率独立进行抽样试验,以鉴定施工单位的抽样试验结果是否真实可靠。

当分项工程在施工期间（包括缺陷责任期间）出现了质量事故或质量缺陷时，监理工程师是否及时按规定程序处理；检查监理在巡查中发现施工过程中的质量问题、质量隐患有没有及时发出书面整改指令；发出指令施工单位拒不执行的，有没有向上级汇报。

审核施工单位的交工验收报告，向代建项目部转报并提交相关的监理情况报告，参加委托人或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。

监理工作考核

监理考核制度是加强监理队伍教育和管理的重要手段；是维护监理工作的信誉和监理队伍形象，树立敬业奉献、清正廉洁的行业新风，确保监