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《冷链物流无接触配送要求》标准立项与发展研究报告

ResearchReportontheProjectInitiationandDevelopmentoftheStandard“RequirementsforContactlessDeliveryinColdChainLogistics”

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摘要

本报告旨在系统阐述《冷链物流无接触配送要求》标准立项的背景、目的、核心内容及其对行业发展的深远意义。研究背景源于国家“十四五”规划对现代物流、冷链物流及无接触服务新模式的高度重视，以及后疫情时代公共卫生安全对冷链物流提出的新挑战。报告详细分析了当前冷链物流行业规模持续增长但无接触配送缺乏统一规范的现状与痛点。本报告的核心内容是解读该标准草案的范围界定与主要技术框架，其重点规定了在公共卫生事件情境下，冷链物流服务供应商开展无接触配送时，在服务主体资质、设施设备配置、标准化操作流程及异常情况处置等方面的具体要求。重要结论表明，该标准的制定与实施，不仅是对国际标准ISO31511:2024的积极采用与本土化适配，更是填补国内相关领域标准空白的关键举措。它将有效提升冷链物流行业在应急状态下的服务韧性、运营安全与效率，降低交叉感染风险，保障民生供应链稳定，并推动我国冷链物流技术与国际先进水平接轨，为行业规范化、智能化、高质量发展提供坚实的技术支撑。

关键词

冷链物流；无接触配送；公共卫生事件；标准化；ISO31511；操作规范；应急物流

ColdChainLogistics;ContactlessDelivery;PublicHealthEvents;Standardization;ISO31511;OperationalSpecification;EmergencyLogistics

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正文

1.立项背景与目的意义

1.1政策驱动与行业战略需求

党中央、国务院将现代物流体系建设提升至国家战略高度，为冷链物流及其创新服务模式的发展指明了方向。多项国家级规划文件均明确提及并鼓励无接触配送服务的发展：

*《国务院关于印发“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的通知》（国发〔2021〕27号）提出“完善寄递末端服务，稳步发展无接触递送服务”。

*《国务院办公厅关于印发“十四五”现代物流发展规划的通知》（国办发〔2022〕17号）指出，物联网、大数据等新技术推动了“无接触配送”等“互联网+”高效物流新业态的涌现。

*《国务院办公厅关于印发“十四五”冷链物流发展规划的通知》（国办发〔2021〕46号）更是对“无接触配送”等新方式做出了专项规划，并强调“完善冷链物流标准体系，强化国内国际标准对接”。

*国家发展和改革委员会在《“十四五”扩大内需战略实施方案》中，明确支持无接触配送等商业模式创新，推动其规范有序发展。

这一系列顶层设计表明，制定《冷链物流无接触配送要求》标准，是落实国家战略、引导行业创新、规范市场秩序的直接响应。

1.2行业发展现状与迫切需求

我国冷链物流行业正处于规模扩张与质量提升的关键阶段。根据中国物流与采购联合会数据，2024年冷链物流需求总量达3.65亿吨，总收入达5361亿元，保持稳定增长。“无接触配送”作为保障配送安全、提升消费体验的新模式，已得到广泛应用。

然而，行业面临显著痛点：在非典、新冠等突发公共卫生事件中，传统配送模式人员接触频繁，存在交叉污染风险，难以确保冷链商品（对温度稳定性和卫生安全要求极高）的质量与安全。行业缺乏一套在应急状态下，针对冷链特性的、统一的无接触配送服务规范。这导致各企业操作不一，服务质量参差，应急响应能力不足，无法系统性地保障物资高效流通与人员安全。

1.3国际标准接轨与本土化创新

国际标准化组织（ISO）已于2024年11月正式发布ISO31511:2024《冷链物流无接触服务要求》。该国际标准由中国专家主导制定，凝聚了全球10个国家83名专家的智慧。我国拟立项的《冷链物流无接触配送要求》标准计划修改采用此项国际标准。

其立项意义重大：首先，填补国内空白，为冷链物流服务商在公共卫生事件下提供明确、可操作的无接触作业规范，提升全行业应急响应能力，降低风险，保障社会供应链稳定。其次，推动国际国内标准协同，通过采用国际先进标准，助力国内企业对标国际最佳实践，提升产业技术水平与竞争力。最后，注重本土适用性，标准草案拟将适用范围明确限定于“公共卫生事件情况下”，使标准要求更聚焦，更具针对性和可操作性，实现了国际标准的成功本土化转化。

2.标准范围与主要技术内容

2.1范围界定

本文件规定了冷链物流服务供应商应客户要求，采用无接触方式，将货物从配送末端操作区直接配送给最终收货人全过程的技术