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地震灾区恢复重建建材生产供应和价格监督管理的指导意见(2篇)

地震灾区恢复重建建材生产供应和价格监督管理指导意见

为切实做好地震灾区恢复重建工作，保障建材的有效生产供应，规范市场价格秩序，维护灾区恢复重建的良好环境，确保灾区恢复重建工作顺利推进，特制定本指导意见。

指导思想和总体目标

以保障地震灾区恢复重建需求为核心，坚持政府引导与市场机制相结合，充分发挥各类市场主体的积极性，促进建材生产供应稳定有序，同时强化价格监督管理，防止价格大幅波动，确保灾区建材市场价格合理、稳定。通过建立健全生产供应和价格监管长效机制，使灾区建材供应满足恢复重建进度要求，价格保持在合理区间，为灾区恢复重建提供坚实的物质保障和良好的市场环境。

加强建材生产组织协调

鼓励和支持本地现有建材生产企业通过技术改造、设备更新等方式扩大生产规模，提高生产能力。对有潜力的企业，在项目审批、土地使用、信贷资金等方面给予政策支持。引导企业加强与科研机构合作，采用新技术、新工艺，提高建材产品质量和生产效率。

发挥政府宏观调控作用，根据灾区恢复重建规划和实际需求，制定建材生产供应计划。组织协调相关企业实施计划，确保重要建材品种，如水泥、钢材、砖瓦等的稳定生产。建立建材生产供应信息平台，及时公布生产企业产能、产量、产品质量等信息，引导企业合理安排生产，避免盲目扩张或生产不足。

鼓励外地符合条件的建材生产企业到灾区投资建厂或扩大生产规模。政府相关部门要为外来企业提供便利服务，简化审批流程，帮助企业解决用地、用水、用电等实际问题。组织开展建材生产企业对接活动，促进本地企业与外地企业的合作与交流，实现资源共享、优势互补，提高灾区建材整体生产供应能力。

优化建材供应渠道

建立统一的建材采购平台，由政府相关部门牵头，整合灾区恢复重建建材采购需求。通过集中采购的方式，提高采购效率，降低采购成本。加强对采购平台的管理，规范采购流程，确保采购过程公开、公平、公正。严格审核供应商资质，确保所采购的建材产品质量合格。

根据灾区恢复重建项目分布情况，科学规划和建设建材物流配送中心。完善物流配套设施，提高物流配送能力。鼓励物流企业采用先进的物流技术和管理模式，优化配送路线，降低物流成本。建立物流配送应急机制，确保在特殊情况下能够及时、高效地将建材送达施工现场。

鼓励建材生产企业与施工企业建立长期稳定的合作关系，签订购销合同，明确产品规格、数量、价格、交货时间等条款。通过直供模式，减少中间环节，降低流通成本，提高供应效率。同时，加强对合同执行情况的监督，保障双方合法权益。

强化建材质量监管

严格建材生产企业准入管理，加强对新建建材生产企业的审批和监管。对不符合产业政策、环保要求和质量标准的企业，一律不得准入。加强对现有企业的日常监管，定期开展质量抽检，对产品质量不达标的企业，责令限期整改，整改仍不合格的，依法予以关停。

建立健全建材质量追溯体系，要求生产企业对产品从原材料采购、生产加工、出厂检验到销售流向等环节进行详细记录，实现产品质量的可追溯。消费者和施工单位在发现建材质量问题时，能够及时追溯到生产企业和相关责任人，依法追究责任。加强对质量追溯体系建设的指导和监督，确保体系有效运行。

加强对建材市场的质量抽检力度，增加抽检频次和范围。对重点区域、重点企业和重点产品进行重点监管。建立质量抽检公示制度，及时向社会公布抽检结果，对不合格产品和企业进行曝光。对质量问题严重的企业，依法予以严厉处罚，维护市场秩序和消费者合法权益。

加强价格监测预警

建立健全建材价格监测体系，在灾区主要建材市场、生产企业和销售网点设立价格监测点。明确监测内容，包括主要建材品种的出厂价格、批发价格和零售价格等。安排专人负责价格监测工作，定期收集、整理和分析价格数据。

加强对价格数据的分析和研判，建立价格预警机制。当建材价格出现异常波动时，及时发出预警信号。分析价格波动的原因和趋势，为政府决策提供依据。根据预警情况，及时采取相应的调控措施，防止价格大幅上涨或下跌。

加强与周边地区和全国建材市场价格的对比分析，掌握市场价格动态。关注国际市场原材料价格变化对灾区建材价格的影响，提前做好应对准备。通过价格监测和分析，及时发现市场价格异常情况，为稳定灾区建材价格提供有力支持。

规范价格行为

加强对建材生产、销售企业的价格政策宣传和培训，提高企业的价格法律意识和自律意识。引导企业遵守价格法律法规，诚信经营，合理定价。要求企业明码标价，不得在标价之外加价出售商品，不得收取未予标明的费用。

严厉打击价格违法行为，加强对建材市场价格的监督检查。加大对哄抬物价、囤积居奇、价格欺诈等违法行为的查处力度。建立举报投诉机制，畅通投诉渠道，鼓励群众对价格违法行为进行举报。对查实的价格违法行为，依法予以严肃处理，情节严重的，依法吊销营业执照。

规范行业协会价