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安全生产应急预案管理专项检查工作方案

工作背景

安全生产应急预案是应对突发生产安全事故的重要依据，对于及时、有效地组织救援，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失起着关键作用。为进一步加强安全生产应急预案的管理，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性，根据国家相关法律法规和上级主管部门的要求，结合本地区实际情况，特制定本安全生产应急预案管理专项检查工作方案。

检查目的

通过开展安全生产应急预案管理专项检查，全面掌握各单位应急预案的编制、修订、评审、备案、培训、演练等情况，及时发现和解决应急预案管理中存在的问题，督促各单位进一步完善应急预案体系，提高应急处置能力，有效防范和应对各类生产安全事故。

检查范围

本次专项检查涵盖本地区所有涉及生产经营活动的企事业单位，重点检查危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防等行业领域的企业。

检查内容

应急预案编制情况

1.合规性：检查应急预案是否符合国家有关法律法规、标准规范和上级主管部门的要求，是否与本单位的生产经营活动特点、风险状况相适应。

2.完整性：应急预案应包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，检查各预案的内容是否完整，是否涵盖了应急组织机构与职责、应急响应程序、应急处置措施、应急物资与装备保障等关键要素。

3.针对性：评估应急预案是否针对本单位可能发生的各类生产安全事故制定了具体的应对措施，是否考虑了不同事故类型、不同场景下的应急处置需求。

4.衔接性：检查应急预案与上级主管部门应急预案、相邻单位应急预案之间是否相互衔接，是否建立了应急联动机制。

应急预案修订情况

1.修订频率：检查各单位是否按照规定定期对应急预案进行修订，是否根据法律法规、标准规范的更新，企业生产工艺、设备设施、人员等情况的变化，以及应急演练和事故处置中发现的问题，及时对应急预案进行修订完善。

2.修订程序：了解应急预案修订的程序是否规范，是否经过了必要的评审和审批环节。

应急预案评审情况

1.评审组织：检查应急预案评审工作是否由本单位组织，是否邀请了相关专家和应急管理部门人员参加。

2.评审内容：评审意见是否涵盖了应急预案的合规性、完整性、针对性、可操作性等方面，评审过程是否严谨、客观、公正。

3.评审结果处理：检查各单位是否根据评审意见对应急预案进行了修改完善，并将修改后的应急预案再次提交评审。

应急预案备案情况

1.备案时间：检查各单位是否在规定的时间内将应急预案报当地应急管理部门和有关主管部门备案。

2.备案材料：备案材料是否齐全，包括应急预案文本、应急预案评审意见、应急预案电子文档等。

应急培训情况

1.培训计划：检查各单位是否制定了应急培训计划，培训计划是否明确了培训内容、培训对象、培训时间、培训方式等。

2.培训实施：了解各单位是否按照培训计划组织开展应急培训，培训记录是否完整，包括培训时间、地点、内容、参加人员等。

3.培训效果：通过现场提问、问卷调查等方式，了解员工对应急预案的熟悉程度和应急处置技能的掌握情况。

应急演练情况

1.演练计划：检查各单位是否制定了应急演练计划，演练计划是否包括演练的类型（综合演练、专项演练、现场处置演练）、演练的时间、地点、参与人员等。

2.演练实施：查看演练记录和影像资料，了解演练的组织实施情况，包括演练的流程是否符合应急预案的要求，演练过程中各部门、各岗位之间的协调配合是否顺畅，演练的效果是否达到了预期目标。

3.演练评估与总结：检查各单位是否对演练进行了评估和总结，是否针对演练中发现的问题制定了整改措施，并对应急预案进行了修订完善。

应急物资与装备保障情况

1.物资装备配备：检查各单位是否按照应急预案的要求配备了必要的应急物资和装备，如消防器材、急救药品、防护用品、通讯设备等，物资装备的数量、质量是否符合要求。

2.物资装备管理：了解应急物资和装备的管理制度是否健全，是否定期进行检查、维护和保养，确保其处于完好状态。

3.物资装备更新：检查各单位是否根据实际情况及时更新应急物资和装备，淘汰过期、损坏的物资装备。

检查方式

本次专项检查采取企业自查、部门检查和专家抽查相结合的方式进行。

企业自查

各单位要按照本方案的检查内容，认真组织开展自查自纠工作，全面排查应急预案管理中存在的问题，制定整改措施，及时进行整改。自查工作结束后，各单位要形成自查报告，报当地应急管理部门和有关主管部门。

部门检查

应急管理部门和有关主管部门要组织人员对本辖区内的企事业单位进行全面检查，重点检查企业自查中发现的问题整改情况，以及应急预案管理的关键环节和重点内容。检查过程中，要认真做好记录，对发现的问题要下达整改通知书，责令企业限期整改。

专家抽查

应急管理部门将邀请相关专家组成检查组，对部分重点企业进行抽查。专家检查组要运用专业