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国有企业2026年巡察工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的深化之年，是国有企业深化改革、推进高质量发展的关键节点。为深入贯彻党中央关于巡视巡察工作的决策部署，落实上级党委关于巡察工作的具体要求，切实发挥政治巡察“显微镜”“探照灯”作用，推动全面从严治党向基层延伸，现结合企业实际，制定本年度巡察工作计划如下：

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央巡视工作方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。聚焦“国之大者”强化政治监督，围绕国有企业主责主业，紧盯权力运行和责任落实，突出“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，着力提升巡察监督质效。2026年计划开展3轮巡察，覆盖12家二级单位（含2家重点子企业、3家新并购企业、7家传统业务单位），同步对4家2023年巡察整改单位开展“回头看”，实现巡察监督与企业改革发展同频共振，为企业“十四五”规划中期目标实现提供坚强保障。

二、重点监督内容

坚持问题导向、目标导向、结果导向，紧扣被巡察单位职能责任，聚焦“四个落实”深化政治监督，重点从以下方面开展监督检查：

（一）落实党的理论和路线方针政策、党中央决策部署及上级党委工作要求情况

1.政治引领作用发挥。重点检查学习贯彻习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设重要论述情况，特别是对本行业本领域重要指示批示精神的落实成效；检查党委（党组）“第一议题”制度执行是否严格，是否存在学用脱节、重形式轻实效问题；查看党委会议事规则是否规范，“三重一大”决策制度执行是否到位，是否存在以党政联席会代替党委会决策、违规决策造成国有资产流失等问题。

2.服务国家战略成效。结合企业功能定位，检查落实国家重大战略（如新型工业化、双碳目标、产业链强链补链等）的具体举措，重点关注科技创新投入强度、关键核心技术攻关进展、重大项目落地效率；核查新并购企业是否存在“重资本整合、轻战略协同”问题，是否存在盲目扩张、偏离主责主业倾向。

3.深化改革推进情况。监督国企改革深化提升行动落实情况，重点检查三项制度改革（劳动、人事、分配）是否触及深层次矛盾，经理层成员任期制和契约化管理是否真考核、硬兑现；查看混合所有制改革企业是否存在“混而不改”“重混轻管”问题，法人治理结构是否完善，党组织在公司治理中的法定地位是否落实。

（二）落实全面从严治党战略部署情况

1.主体责任落实。检查党委（党组）履行全面从严治党主体责任是否到位，是否定期研究部署党风廉政建设工作；党委书记第一责任人责任是否压实，班子成员“一岗双责”是否落实，是否存在“好人主义”“责任空转”现象；查看对下一级党组织管党治党责任传导是否到位，是否存在“上热中温下冷”问题。

2.监督责任履行。检查纪委（纪检机构）是否聚焦主责主业，是否存在越位、缺位、错位问题；核查问题线索处置是否规范，是否存在有案不查、查而不深、处分畸轻畸重现象；查看纪检干部队伍建设情况，是否存在能力不足、“熟人监督”难题。

3.重点领域廉洁风险。紧盯权力集中、资金密集、资源富集环节，重点检查工程建设领域是否存在围标串标、违规分包、结算超概问题；物资采购是否存在“量身定制”招标文件、供应商管理松散、质次价高现象；资金管理是否存在违规担保、融资性贸易、账外资金等问题；境外投资是否存在决策程序缺失、资产监管缺位、收益流失风险。

4.作风建设成效。深入查找形式主义、官僚主义突出问题，重点检查会议文件“空转”、督查考核“留痕不留效”、调研走访“走过场”等问题；严查享乐主义、奢靡之风隐形变异，关注公务接待“化整为零”、商务宴请“超标不报备”、津补贴“巧立名目”等现象；查看落实“过紧日子”要求是否到位，办公用房、车辆管理是否存在超标准问题。

（三）落实新时代党的组织路线情况

1.领导班子建设。检查领导班子整体功能发挥情况，是否存在“一言堂”“各自为政”等不团结问题；查看民主生活会是否严肃，是否存在“走过场”“一团和气”现象；核查干部选拔任用程序是否规范，是否存在任人唯亲、“带病提拔”、超职数配备等问题；重点关注新并购企业领导班子融合情况，是否存在文化冲突、管理脱节问题。

2.基层党组织建设。检查党支部标准化规范化建设情况，是否存在“三会一课”流于形式、组织生活质量不高问题；查看党员发展是否严格，是否存在“近亲繁殖”“带病入党”现象；核查党建与业务融合成效，是否存在“两张皮”问题，重点看党员在急难险重任务中是否发挥先锋模范作用，党组织是否成为攻坚克难的战斗堡垒。

3.人才队伍建设。检查人才发展规划是否科学，是否存在“重引进轻培养”“重使用轻关怀”问题；查看关键岗位人才储