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安监科2026年工作计划

2026年是全面贯彻落实新发展理念、推动安全生产治理体系和治理能力现代化的关键一年。安监科将坚持“人民至上、生命至上”，以“控大事故、防大灾害”为核心目标，聚焦风险防控、监管执法、本质安全、应急能力、队伍建设五大维度，系统推进安全生产工作从“被动应对”向“主动预防”转变，为区域经济社会高质量发展提供坚实安全保障。

一、深化风险防控体系建设，织密全周期安全防护网

坚持“源头预防、过程管控、动态调整”原则，构建覆盖重点行业、重点领域、重点环节的风险分级管控机制，确保风险底数清、责任明、措施实。

1.动态辨识，精准评估风险等级

针对辖区内危化品、工贸、建筑施工、交通运输、人员密集场所等5大重点行业，制定《2026年行业风险辨识指南》，明确“工艺复杂度、设备运行年限、管理基础水平、历史事故记录”4项核心评估指标。一季度完成首轮全面风险辨识，建立“一企一档案”动态数据库，其中红色（高风险）、橙色（较高风险）、黄色（一般风险）、蓝色（低风险）企业占比分别控制在5%、15%、35%、45%以内。每月对新增企业、技改企业、发生事故企业开展专项辨识，每季度组织专家对高、较高风险企业进行复核，确保风险等级动态调整准确率达100%。

2.分级管控，压实主体责任链条

针对不同风险等级企业，制定差异化管控措施：红色企业实行“一企一策”，由分管科长牵头、2名监管人员包保，每月至少2次现场检查，强制要求配备注册安全工程师并驻企办公；橙色企业由监管组组长包联，每半月1次检查，每季度开展1次第三方安全审计；黄色企业由片区监管员负责，每月1次检查，每半年提交1次风险自评报告；蓝色企业纳入“双随机”抽查范围，每年至少覆盖1次。同步推动企业建立“岗位—车间—企业”三级风险管控清单，明确30类常见风险点的管控责任人、管控标准和应急处置流程，确保风险管控措施落地到最小单元。

3.科技赋能，提升风险预警能力

依托已建成的“智慧安监”平台，2026年重点推进3项功能升级：一是接入危化品企业重大危险源在线监测数据（覆盖95%以上重大危险源），设置温度、压力、液位等12项关键参数预警阈值，实现异常数据自动推送、分级响应；二是在工贸企业涉爆粉尘、有限空间等场所加装智能传感器，实时监测粉尘浓度、氧气含量等指标，预警信息同步推送企业负责人和监管人员；三是开发“风险地图”模块，将企业风险等级、周边敏感目标（学校、医院、居民区）等信息可视化，为应急决策提供数据支撑。全年平台预警信息处置率需达100%，预警响应时间压缩至5分钟以内。

二、强化监管执法效能，筑牢依法治安防线

以“精准执法、严格执法、规范执法”为导向，突出问题导向、结果导向，通过执法倒逼企业落实主体责任，推动安全生产形势持续稳定向好。

1.靶向执法，聚焦突出问题

制定《2026年执法计划》，明确6类重点执法事项：危化品企业特殊作业（动火、受限空间）审批及现场管理；工贸企业粉尘涉爆、液氨制冷、机械伤害等风险点管控；建筑施工企业脚手架搭设、起重机械安装拆卸、高空作业防护；交通运输企业“两客一危”车辆动态监控；人员密集场所消防设施完好率、疏散通道畅通情况；企业全员安全生产责任制落实、安全培训档案健全性。全年计划开展执法检查600家次，其中高、较高风险企业检查覆盖率100%，一般、低风险企业抽查比例不低于30%。针对近3年发生过亡人事故的企业，实行“回头看”专项执法，重点核查整改措施落实情况，确保问题不反弹。

2.规范执法，提升专业水平

严格执行《安全生产执法手册（2026版）》，统一执法程序、文书模板和裁量标准。推行“执法+服务”模式，检查前向企业发放《检查事项清单》，明确检查内容和依据；检查中使用执法记录仪全程录音录像，现场反馈问题并指导整改；检查后建立“问题—整改—销号”闭环台账，对重大隐患实行挂牌督办。全年举办4期执法业务培训，重点围绕新《安全生产法》实施细则、典型事故案例分析、执法文书制作等内容，邀请法官、律师、行业专家授课，确保执法人员持证率100%、执法案卷合格率100%。

3.联合惩戒，形成震慑效应

强化与应急、消防、市场监管、住建、交通等部门的执法联动，每季度召开1次联席会议，共享企业违法信息，联合开展“打非治违”专项行动。对存在重大隐患拒不整改、伪造安全记录、瞒报事故等严重违法行为的企业，依法顶格处罚并纳入“黑名单”，在项目审批、资金扶持、信用评级等方面实施联合惩戒。2026年计划曝光典型违法案例10起，推动企业由“要我安全”向“我要安全”转变。

三、推动本质安全提升，夯实安全生产基础

坚持“源头治理、科技强安”，聚焦重点行业领域短板弱项，通过技术改造、标准引领、示范创