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建筑工程危险源辨识方法手册

一、总则

1.1目的与意义

建筑工程因其作业环境复杂、工序繁多、露天高处作业多、手工操作多、参与方众多等特点，历来是安全生产事故易发多发领域。危险源作为事故发生的根源，其辨识的全面性与准确性直接关系到后续风险评估的科学性及控制措施的有效性。本手册旨在提供一套系统、实用的建筑工程危险源辨识方法，指导工程项目各参与方，特别是施工单位，规范、高效地开展危险源辨识工作，从而有效预防和减少生产安全事故，保障从业人员的生命财产安全，促进项目安全管理水平的持续提升。

1.2适用范围

本手册适用于各类新建、扩建、改建房屋建筑工程及市政基础设施工程的危险源辨识工作。工程各参建单位（建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他相关单位）在各自职责范围内均可参照本手册执行。

1.3基本原则

危险源辨识工作应遵循以下基本原则：

*全员参与原则：辨识工作不仅是安全管理人员的职责，更需要工程项目各层级、各岗位人员，包括一线作业人员的广泛参与。

*系统性原则：应覆盖工程项目的所有施工阶段、所有作业活动、所有作业场所、所有施工设备设施及所有从业人员。

*动态性原则：危险源并非一成不变，随着工程进度、施工工艺、环境条件、人员变动等因素的变化，危险源也会发生变化，因此辨识工作需持续进行，并定期更新。

*科学性原则：应采用科学、合理的辨识方法，确保辨识结果的准确性和全面性，避免主观臆断。

*前瞻性原则：不仅要辨识现有危险源，还应预测潜在的、可能在未来出现的危险源。

二、危险源辨识方法

2.1现场观察法与询问交谈法

现场观察法是辨识人员深入施工现场，通过直接观察作业环境、设备设施、工艺流程、人员操作行为等，直观发现潜在危险源的方法。此方法要求辨识人员具备丰富的现场经验和安全知识，善于捕捉细节。

询问交谈法则是通过与现场作业人员、班组长、技术人员等进行面对面交流，了解其在实际工作中遇到的或感知到的危险，以及以往发生过的或险些发生的事故情况。这种方法能有效获取一手信息，特别是那些不易通过观察发现的隐性危险源。两者结合使用，可显著提高辨识的全面性。

2.2工作任务分析法

工作任务分析法是将工程项目分解为若干个相对独立的工作任务或作业活动（如土方开挖、模板搭设、钢筋绑扎、混凝土浇筑、起重吊装等），然后对每个工作任务的具体操作步骤进行详细分析，识别每个步骤中可能存在的危险源。其核心在于“化整为零”，逐个击破，确保不遗漏任何细微环节。例如，在“焊接作业”这一任务中，可分解为“准备工作”、“点火焊接”、“移动作业点”、“熄火清理”等步骤，每个步骤都可能存在触电、火灾、烫伤、中毒等危险源。

2.3查阅记录法与案例分析法

查阅记录法是指通过查阅项目的施工图纸、施工组织设计、安全技术交底记录、设备台账、安全检查记录、事故（事件）报告、职业病档案等文件资料，从中分析和识别潜在的危险源。这些记录往往包含了历史经验和教训。

案例分析法则是通过研究国内外类似工程发生的安全事故案例，特别是与本项目具有相似性（如结构类型、施工工艺、环境条件等）的事故案例，从中吸取教训，预测本项目可能存在的同类危险源。这种方法具有很强的警示作用和借鉴意义。

2.4工作安全分析法（JSA/JHA）

工作安全分析法（JobSafetyAnalysis,JSA或JobHazardAnalysis,JHA）是一种结构化、系统性的危险源辨识与风险评估方法。它通过将一项工作任务分解为若干个作业步骤，识别每个步骤中的危害因素，评估其风险等级，并针对高风险的危害因素制定相应的控制措施。JSA/JHA的步骤通常包括：

1.确定待分析的工作任务；

2.将工作任务分解为若干个连续的工作步骤；

3.识别每个步骤中存在的危险源；

4.评估现有控制措施的有效性及风险等级；

5.针对不可接受风险制定并实施改进的控制措施；

6.定期评审和更新JSA/JHA结果。

JSA/JHA特别适用于重复性的作业活动，能有效提升作业人员的安全意识和操作规范性。

2.5故障类型和影响分析（FMEA）

故障类型和影响分析（FailureModeandEffectsAnalysis,FMEA）是一种从系统角度出发，分析系统中各个组成部分（如设备、部件、工艺过程等）可能发生的故障类型，以及这些故障类型对系统本身、其他部分乃至整个系统安全运行造成的影响，并据此提出预防措施的辨识方法。在建筑工程中，FMEA可用于对关键设备（如起重机械、施工电梯、脚手架等）或复杂工艺过程的危险源辨识。其实施过程较为复杂，需要专业技术人员参与。

2.6专家评议法

专家评议法是组织具有丰富建筑安全管理经验、工程技术知识和相关法律法规知识的专家，对工程项目的危险