化工园区事故紧急预案化工生产安全预案.docVIP

化工园区紧急预案与化工生产安全预案

第一章总则

1.1编制目的

为规范化工园区应急管理和化工生产安全应急处置流程，有效预防和减少各类生产安全，最大程度降低造成的人员伤亡、财产损失及环境影响，保障园区及周边区域安全稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《_________安全生产法》（2021修订）

《_________突发事件应对法》

《危险化学品安全管理条例》（2013修订）

《生产安全应急条例》（国务院令第708号）

《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》（应急〔2020〕78号）

《生产安全应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）

地方及行业主管部门相关规章标准

1.3适用范围

本预案适用于化工园区全域及园区内所有化工企业的生产安全应急处置，包括但不限于：

火灾、爆炸（涉及易燃易爆、有毒有害物质）；

有毒气体泄漏（如氯气、氨气、硫化氢等）；

危险化学品泄漏、污染（如酸碱泄漏、有机物泄漏）；

压力容器、压力管道等特种设备爆炸；

工艺异常导致的次生（如反应失控、冲料等）。

1.4工作原则

预防为主，防救结合：强化风险辨识与隐患排查治理，从源头降低发生概率；完善应急准备，保证发生后“早发觉、早报告、早处置”。

统一指挥，分级负责：建立园区-企业两级应急指挥体系，明确各级职责，保证应急指令畅通、责任落实到位。

快速响应，协同联动：整合园区内外应急资源，实现企业自救、园区支援、社会救援力量高效协同，缩短应急响应时间。

科学处置，安全优先：基于特性制定专业处置方案，优先保障救援人员及周边群众安全，避免次生灾害扩大。

第二章组织体系与职责

2.1应急指挥体系架构

化工园区应急指挥体系采用“两级指挥、多部门联动”模式，具体架构

园区级应急指挥部（决策层）：由园区管委会主任任总指挥，分管安全副主任任副总指挥，成员包括应急管理、消防救援、生态环境、公安、医疗、交通等部门负责人。

企业级应急领导小组（执行层）：各企业主要负责人任组长，安全总监、生产负责人任副组长，成员包括车间主任、安全员、设备负责人等。

现场应急指挥部（临时）：发生后，由园区或企业应急指挥部门牵头，在现场设立临时指挥部，负责现场指挥协调。

2.2园区级应急指挥部职责

总指挥：全面负责应急决策，下达应急启动、升级、终止指令，协调跨部门、跨区域资源调配。

副总指挥：协助总指挥开展工作，具体分管某一领域（如救援、医疗、环境），协调落实应急措施。

应急管理办公室（设在园区应急管理局）：承担指挥部日常工作，负责预案修订、应急演练、信息汇总上报、应急资源管理。

抢险救援组（由消防救援大队牵头）：制定救援方案，组织专业救援队伍实施灭火、堵漏、人员搜救等。

医疗救护组（由园区医院及周边医疗机构组成）：负责伤员现场急救、转运及后续治疗，统计伤亡情况。

疏散警戒组（由公安分局牵头）：设置警戒区域，疏散周边人员及车辆，维护现场秩序。

环境监测组（由生态环境部门牵头）：监测现场及周边空气、水体、土壤污染物浓度，提出防控建议。

后勤保障组（由园区管委会办公室牵头）：保障应急物资、通信、交通、食宿等资源供应。

新闻宣传组（由宣传部门牵头）：统一发布信息，回应社会关切，引导舆论。

2.3企业级应急领导小组职责

组长：企业主要负责人，全面负责企业内部应急指挥，保证企业预案与园区预案衔接。

副组长：分管安全、生产负责人，具体组织应急措施落实，协调车间、班组开展自救。

车间应急小组：执行企业应急指令，负责本车间初期处置（如停车、泄压、切断物料），引导人员疏散。

技术支持组（由企业技术部门组成）：提供工艺、设备技术参数，协助制定现场处置方案。

物资保障组：管理企业应急物资（如防化服、堵漏工具、吸附材料），保证物资可用性。

第三章预防与预警机制

3.1风险辨识与分级管控

3.1.1园区级风险辨识

园区管委会每3年组织1次全域危险源辨识，重点辨识以下对象：

重大危险源：依据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218），对园区内储罐区、反应釜、输送管道等进行分类分级，建立“一源一档”（包括危险物质名称、数量、风险等级、周边环境敏感点等）。

高风险工艺：硝化、氯化、氟化、重氮化等高危化工工艺，明确重点监控参数（如温度、压力、流量）。

环境敏感点：园区周边居民区、学校、医院、水源地等，评估影响范围及疏散路径。

3.1.2企业级风险辨识

各企业每月开展1次生产过程风险辨识，重点包括：

设备设施风险：压力容器、管道、阀门、泵等设备的腐蚀、泄漏风险；

操作行为风险：违章操作、误操作（如投料顺序错误、超温超压运行）；

外部环境风险：极端天气（暴雨、台风、高温）、周边企业联动影响等。

3.1.3风险分级管控

根据发生的可能性及后果严重程度，将风险划分为“红、橙、黄、蓝”四级（红级最高），对应管控措施