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研究报告

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2025年国内水路货物运输规则

一、总则

1.1.适用范围

(1)本规则适用于国内水路货物运输活动，包括但不限于货物运输合同的订立、履行、变更和解除，以及货物运输的组织、管理、监督和检查。无论货物运输的起始地、目的地、运输方式以及运输货物的种类，均应遵守本规则的规定。

(2)本规则涵盖了水路货物运输的各个环节，从货物包装、标志、装载、运输、卸载到货物交付，均应有明确的规定和操作流程。同时，本规则也规定了水路货物运输中的安全、环保、应急处理等方面的要求，以确保货物运输的安全、高效、环保。

(3)本规则适用于所有从事水路货物运输的企业、个体工商户、其他组织和个人。在货物运输过程中，各方当事人应严格遵守本规则的规定，确保货物运输的合法性、合规性。对于违反本规则的行为，将依法予以查处，并承担相应的法律责任。

2.2.定义

(1)水路货物运输是指利用船舶、渡船等水上交通工具，将货物从一地运输至另一地的活动。根据我国《水路货物运输规则》，水路货物运输的货物种类繁多，包括散装货物、包装货物、危险货物、冷藏货物等。据统计，我国水路货物运输的货物总量占全国货物运输总量的近40%，其中散装货物约占水路货物运输总量的60%。以2023年为例，我国水路货物运输量达到约50亿吨，其中散装货物约30亿吨。

案例：某钢铁公司计划将一批钢材从东北地区运往华东地区，由于钢材属于易腐蚀、易受损的货物，因此采用了专业的船舶运输。根据货物特性，运输公司选择了具有防腐蚀、防碰撞等特殊设计的船舶，确保了钢材在运输过程中的安全。在运输过程中，船舶严格按照规定路线行驶，并配备了专业的船员进行操作，最终货物安全、及时地送达目的地。

(2)水路货物运输合同是指托运人与承运人之间就货物运输事项达成的协议。根据我国《合同法》和《水路货物运输规则》，水路货物运输合同应当包括以下内容：托运人、承运人的基本信息；货物的名称、数量、重量、体积、包装方式；起运地、目的地；运输方式、船舶名称；运输费用及支付方式；货物交付时间、地点；双方的权利和义务；违约责任；争议解决方式等。

案例：某农产品公司计划将一批新鲜蔬菜从产地运往城市，为了确保蔬菜在运输过程中的新鲜度，公司与承运人签订了水路货物运输合同。合同中明确了货物的名称、数量、重量、体积、包装方式，以及起运地、目的地、运输方式等。同时，合同还规定了货物交付时间、地点，以及双方的权利和义务。在运输过程中，由于天气原因导致船舶晚点，承运人及时与托运人沟通，并采取有效措施确保了货物的安全。

(3)水路货物运输安全是指在货物运输过程中，采取各种措施防止货物损坏、延误、丢失、污染等事件的发生。根据我国《水路货物运输规则》，水路货物运输安全主要包括以下几个方面：船舶安全、货物安全、人员安全、环境安全。其中，船舶安全是指船舶在航行过程中应保持适航状态，确保船舶本身及所载货物的安全；货物安全是指采取合理的包装、标志、装载等措施，防止货物在运输过程中发生损坏、延误、丢失、污染等；人员安全是指船员和乘客在航行过程中应遵守相关规定，确保人身安全；环境安全是指采取措施防止货物泄漏、污染等对环境造成损害。

案例：某化学品公司计划将一批危险化学品从港口运往内陆城市，由于危险化学品具有易燃、易爆、有毒等特性，因此运输过程中需要特别关注安全。公司与具有危险化学品运输资质的承运人签订了水路货物运输合同，并在合同中明确了货物安全、船舶安全、人员安全、环境安全等方面的要求。在运输过程中，承运人严格按照规定进行操作，并配备了专业的安全员进行监督，确保了危险化学品的安全运输。

3.3.原则

(1)国内水路货物运输应遵循公平、公正、公开的原则。在货物运输过程中，各方当事人应本着诚实守信的态度，公平交易，不得利用不正当手段谋取利益。例如，承运人不得故意提高运费，托运人不得恶意压低运费，以确保市场秩序的稳定。

(2)水路货物运输活动应遵循安全第一、预防为主的原则。在货物运输过程中，各方当事人应高度重视安全问题，采取有效措施预防和减少事故的发生。例如，船舶应定期进行安全检查，货物应按照规定进行包装和标志，船员应接受专业培训，确保运输过程的安全。

(3)国内水路货物运输应遵循高效、便捷、经济的原则。在保证安全的前提下，各方当事人应努力提高运输效率，缩短运输时间，降低运输成本。例如，通过优化运输路线、提高船舶装载效率、采用先进的运输设备等方式，实现货物运输的高效、便捷和经济。同时，还应注重环境保护，减少运输过程中的能源消耗和污染物排放。

二、管理机构与职责

1.1.管理机构

(1)在国内水路货物运输领域，管理机构主要包括交通运输部及其下属的各级海事管理机构、港口管理机构以及地方人民政府的相关部门。交通运输部作为国家最高交