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潜力衰减法视角下鸡西市耕地产能核算与提升策略研究

一、引言

1.1研究背景与目的

1.1.1研究背景

粮食安全始终是关系国计民生的重大战略问题，是国家稳定和发展的基础，也是国家安全的重要组成部分。一个国家的粮食供应充足与否，直接关系到国家政治、经济、社会的稳定。在历史上，多次粮食危机都曾导致社会动荡和政权更迭，充足稳定的粮食供应不仅能够满足人民的基本生活需求，还能增强国家抵御外部冲击的能力，维护国家的长治久安。从经济角度来看，粮价是百价之基，粮价及其影响下的食品价格与居民消费价格指数涨跌紧密相连，粮食安全对于稳定市场物价、降低通货膨胀压力、促进经济平稳运行起着关键作用。在全球化背景下，粮食安全更是国家经济安全的重要组成部分，关乎国家经济的持续健康发展。

耕地作为粮食生产的命根子，其产能直接决定了粮食的产量和供应稳定性。对耕地产能的研究，能够全面了解耕地分布情况及变化趋势，为农业结构和产业规划的调整提供科学依据，同时也有助于从数量与质量两方面对耕地进行综合防护，对于保障国家粮食安全具有重要意义。

鸡西市位于黑龙江省东南部，地处三江平原腹地，域内有耕地面积1500余万亩，是我国重要的粮食生产基地之一，在保障国家粮食安全中占据重要地位。其耕地资源丰富，且多为肥沃的黑土地，具备良好的农业生产条件。近年来，鸡西市积极响应国家政策，不断加大耕地保护和建设力度，致力于提升耕地产能。例如，鸡西市聚焦全域推进，重点突破，走出了一条综合发力、规模推进、高效集约的高标准农田建设之路。2024年，鸡东县对上争取国债11.05亿元，建设45万亩高标准农田，其中新建30万亩，改建15万亩，在黑龙江省资金投入和建设规模均排名第一。通过实施土地平整、小池改大池、渠道衬砌、建设田间路和灌溉工程配套设施等措施，把农田改造成田成方、林成网、渠相通、路相连、旱能灌、涝能排的高标准农田，有效提升了农田抗灾减灾能力，提高了粮食产量。然而，随着经济社会的发展，鸡西市耕地也面临着诸多挑战，如部分耕地质量下降、耕地“非农化”“非粮化”等问题，这些都对耕地产能产生了一定影响。因此，开展鸡西市耕地产能核算及提升对策研究具有重要的现实紧迫性。

1.1.2研究目的

本研究旨在运用潜力衰减法，对鸡西市的耕地产能进行科学核算，深入分析其产能现状以及影响产能的各种因素，并在此基础上提出针对性的提升对策。具体而言，一是通过潜力衰减法，准确计算鸡西市不同区域、不同类型耕地的理论产能、可实现产能和实际产能，全面掌握耕地产能的数量和分布情况；二是从自然、社会经济、农业技术等多个层面，剖析影响鸡西市耕地产能的关键因素，明确产能提升的制约因素和潜力所在；三是结合鸡西市的实际情况，提出切实可行的耕地产能提升对策，包括耕地保护措施、农业生产技术改进建议、政策保障机制等，为鸡西市的耕地保护和利用提供科学依据，促进当地农业的可持续发展，进一步保障国家粮食安全。

1.2研究意义

1.2.1理论意义

丰富耕地产能核算理论体系。目前，耕地产能核算理论在不断发展和完善过程中，不同地区的研究案例和方法应用对于丰富该理论体系具有重要作用。本研究以鸡西市为研究对象，运用潜力衰减法进行耕地产能核算，将进一步充实和完善耕地产能核算在不同地理环境和农业生产条件下的理论内容，为该领域的理论研究提供新的视角和实践经验。

完善潜力衰减法应用案例。潜力衰减法是耕地产能核算的重要方法之一，但在不同地区的应用效果和适应性存在差异。通过在鸡西市开展基于潜力衰减法的耕地产能核算研究，深入分析该方法在当地的应用过程、遇到的问题及解决方法，能够为潜力衰减法在其他类似地区的应用提供参考和借鉴，进一步验证和完善该方法的科学性和实用性。

为农业领域相关理论研究提供参考。耕地产能核算涉及到土壤学、农学、生态学、经济学等多个学科领域的知识。本研究在开展过程中，对这些学科知识进行综合运用和交叉分析，其研究成果不仅有助于深化对耕地产能的认识，还能为农业资源利用、农业生态保护、农业经济发展等相关领域的理论研究提供数据支持和思路启发。

1.2.2实践意义

为鸡西市耕地保护提供科学依据。准确核算耕地产能，明确不同耕地的生产能力和潜力，有助于鸡西市制定更加科学合理的耕地保护政策。可以根据产能高低和潜力大小，对耕地进行分类分级保护，优先保护产能高、潜力大的耕地，确保有限的耕地资源得到最有效的保护和利用。

为鸡西市耕地利用规划提供指导。了解耕地产能现状和影响因素后，能够有针对性地对耕地利用进行规划和布局。例如，对于产能较低但有提升潜力的区域，可以通过加大农业基础设施建设投入、推广先进农业技术等方式，提高耕地的生产能力；对于不适宜耕种或产能提升难度较大的耕地，可以合理调整土地利用方式，发展特色农业或生态农业，实现耕地资源的优化配置。