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研究报告

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“十四五”交通领域科技创新规划

一、总体战略

1.科技创新战略目标

(1)在“十四五”期间，我国交通领域科技创新战略目标旨在全面提升交通运输系统的智能化、绿色化、安全化和高效化水平。通过加大科技创新投入，推动交通领域关键技术突破，实现交通基础设施的现代化升级，优化运输服务模式，提高交通安全保障能力，构建安全、便捷、高效、绿色的现代化综合交通运输体系。

(2)具体而言，科技创新战略目标包括：一是加快智能交通系统建设，实现车联网与智能网联汽车的应用，推动自动驾驶技术研发与应用，提升交通基础设施智能化水平；二是推动绿色交通发展，推广新能源交通工具，加大节能减排技术创新力度，构建绿色交通规划与管理体系；三是加强交通安全与应急管理，提升交通事故应急救援能力，加强网络安全与信息安全保障；四是深化智慧交通管理，实现交通信息采集与分析的智能化，优化交通管理策略，提高交通政策法规智能化水平。

(3)同时，科技创新战略目标还强调加强国际交流与合作，积极参与国际技术交流与合作，共同制定国际标准，推动我国交通科技创新成果走向世界。此外，加强政策保障与人才队伍建设，为科技创新提供有力支撑。通过实施这些战略目标，我国交通领域科技创新将取得显著成效，为经济社会发展提供有力保障。

2.科技创新总体布局

(1)“十四五”期间，科技创新总体布局将围绕提升交通系统整体效能和推动产业转型升级两大核心任务展开。首先，强化基础研究，聚焦交通领域关键共性技术，如新材料、新能源、智能交通系统等，构建坚实的科技创新基础。其次，深化应用研究，针对交通基础设施建设、运输服务、安全监管等环节，推动技术创新成果转化，提高交通运输效率。

(2)科技创新总体布局将实施“三步走”战略。第一步，优化科技资源配置，加强关键核心技术攻关，突破制约交通发展的瓶颈问题。第二步，推动科技成果产业化，促进交通产业转型升级，培育新的经济增长点。第三步，深化国际科技合作，提升我国在全球交通科技创新领域的影响力和竞争力。

(3)在科技创新总体布局中，将重点布局以下领域：一是智能交通系统，包括车联网、自动驾驶、智能交通信号控制等；二是绿色交通，涵盖新能源交通工具、节能减排技术、绿色交通基础设施等；三是交通安全与应急管理，涉及交通安全预警、事故救援、网络安全等；四是智慧交通管理，包括交通信息采集与分析、交通流量优化、交通政策法规智能化等。通过这些布局，实现交通领域科技创新的全面、协调、可持续发展。

3.科技创新发展原则

(1)科技创新发展原则首先强调坚持创新驱动，以科技创新为核心动力，推动交通领域高质量发展。据《中国交通科技创新发展报告》显示，近年来，我国交通科技创新成果转化率已达到30%，高于全球平均水平。以自动驾驶为例，我国在自动驾驶技术研发方面已取得显著成果，部分城市已开展自动驾驶试点，预计到2025年，我国自动驾驶技术将实现商业化应用。

(2)其次，坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。例如，在新能源交通工具领域，我国政府通过补贴政策，促进了新能源汽车市场的快速增长。据统计，2020年我国新能源汽车销量达到120万辆，同比增长10.9%，市场占有率已达到5.5%。此外，通过设立产业基金，引导社会资本投入科技创新，为交通领域创新提供了有力支持。

(3)第三，坚持开放合作，积极参与国际科技交流与合作。近年来，我国已与多个国家和地区开展交通科技创新合作，如与德国共同开展智能交通系统研发，与日本合作推进新能源汽车技术交流。此外，我国还积极参与国际标准化工作，推动交通领域国际标准制定。以5G技术为例，我国在5G基础设施建设方面取得了显著成果，为智能交通系统的发展提供了有力支撑。通过这些国际合作，我国交通科技创新能力得到了进一步提升。

二、智能交通系统

1.车联网与智能网联汽车

(1)车联网与智能网联汽车作为交通领域的重要发展方向，我国正加速推进相关技术研发和应用。目前，我国已建成超过200个车联网示范项目，覆盖全国主要城市。智能网联汽车的道路测试累计里程超过1000万公里，测试车型涵盖了乘用车、商用车等多种类型。在5G、人工智能等技术的推动下，车联网与智能网联汽车的发展前景广阔。

(2)智能网联汽车技术正逐渐应用于实际场景。例如，在高速公路上，通过车联网技术实现的车道保持辅助系统，已帮助减少事故发生率；在城市交通中，基于车联网的智能停车系统，有效缓解了停车难问题。据《智能网联汽车产业发展报告》显示，预计到2025年，我国智能网联汽车市场将达到500万辆，产业规模将超过1000亿元。

(3)在政策层面，我国政府已出台一系列支持车联网与智能网联汽车发展的政策措施。例如，加大对智能网联汽车技术研发的投入，优化车联网基础设施建设，推