城镇污水处理厂污泥泥质.docx

《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188）标准修订发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportontheRevisionof*SludgeQualityfromMunicipalWastewaterTreatmentPlant*(GB/T24188)

摘要

随着我国城镇化进程的加速和环境保护要求的日益严格，城镇污水处理厂污泥（以下简称“污泥”）的产量持续增长，其成分特性、处理处置技术及资源化利用需求均发生了深刻变化。原《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188-2009）标准作为污泥管理体系的基础，在推动污泥规范化管理方面发挥了重要作用。然而，面对新污染物涌现、区域泥质差异扩大、资源化技术快速发展以及国家“泥水并重”、“无废城市”、“双碳”等战略目标的新要求，原标准在指标体系的完整性、与处置路径的关联性以及资源化导向方面已显不足。本报告系统阐述了本次标准修订的背景、目的与核心意义，详细说明了修订的范围与主要技术内容。修订工作旨在构建一个更科学、更全面、更具指导性的污泥泥质标准，通过优化控制指标、强化与处理处置技术的衔接、增加资源化属性，为污泥的安全转运、适宜技术选择、多元化处置及资源化利用提供根本依据。本次修订是健全国家污泥标准体系、推动污泥治理行业高质量发展的关键举措，对实现污泥的减量化、稳定化、无害化和资源化，助力生态文明建设具有重要的现实意义和战略价值。

关键词：城镇污泥；污泥泥质；标准修订；资源化利用；无害化处置；指标体系；标准化技术委员会

Keywords:MunicipalSludge;SludgeQuality;StandardRevision;ResourceUtilization;HarmlessDisposal;IndicatorSystem;StandardizationTechnicalCommittee

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正文

一、修订背景、目的与意义

近十余年来，我国经济社会快速发展，城镇化率稳步提升，城镇污水处理设施建设规模与处理能力空前增长，随之而来的污泥产量也持续攀升，年产量已超过6000万吨（以含水率80%计）。与此同时，污泥的泥质特性发生了显著变化：一方面，随着工业废水预处理要求的提高和生活污水收集系统的完善，污泥中重金属等传统有毒有害物质的含量呈整体下降趋势；另一方面，污泥中的有机质、氮、磷、钾等养分价值日益受到重视，而多氯联苯（PCB）、全氟化合物（PFC）、抗生素及抗性基因等新兴微量有机污染物也引发了广泛关注。此外，我国地域辽阔，不同区域（如南北方、东西部）、不同规模城市（大城市与中小城市）的污泥在有机物含量、营养元素比例、污染物本底值等方面存在较大差异，这对“一刀切”的泥质管理提出了挑战。

在技术层面，我国污泥处理处置技术经过多年攻关与实践，取得了长足进步。生物干化、热水解、厌氧消化+高级厌氧消化、低温真空脱水、热碱破解等预处理与脱水技术日益成熟；在处置与资源化方向，好氧发酵土地利用、热解炭化、湿式氧化、建材利用等技术发展迅速并得到工程应用。这些新技术、新工艺的涌现，迫切要求基础标准能为其应用提供明确的泥质准入和过程控制依据。

政策导向方面，国家层面持续强化对污泥治理的重视。从《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》首次设定污泥处理量化目标，到《“十三五”规划》明确提出从“重水轻泥”向“泥水并重”转变，再到《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》设定“2025年城市污泥无害化处置率达90%以上”的硬性指标，以及《城镇生活污水处理设施补短板强弱项实施方案》、《污泥无害化处理和资源化利用实施方案》等文件的密集出台，均标志着污泥安全处理与资源化利用已成为国家环境保护和城市可持续发展的战略重点。

在此背景下，作为污泥标准体系基石的原《城镇污水处理厂污泥泥质》（GB/T24188-2009）标准，其局限性逐渐显现。该标准首次将污泥泥质控制从污水处理中独立出来，设立了基本控制项目和选择性控制项目，侧重于无害化安全要求，具有里程碑意义。然而，其指标体系未能充分体现污泥的资源属性，也未能与后续的处理技术路线和具体处置方式（如土地利用、建材利用、焚烧等）建立清晰的关联，导致标准在实际应用中对技术选择和资源化导向的支撑作用有限，略显“孤立”。

因此，对GB/T24188进行系统性修订具有极强的必要性和紧迫性。本次修订的目的在于：

1.适应发展，完善体系：响应国家最新政策与战略，对接行业技术发展现状，完善以泥质为核心的污泥管理标准体系。

2.精准管控，分类指导：建立更科学、更精细化的泥质指标体系，针对不同稳定化处理技术和最终处置途径，设定差异化的选择性控制指标及限值，实现从“无害