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四川省林木种子条例

一、总则

1.适用范围

(1)本条例适用于四川省行政区域内林木种子的生产、经营、使用、进出口以及监督管理等活动。凡从事林木种子生产、经营、使用和进出口的单位和个人，均应遵守本条例。

(2)本条例所称林木种子包括籽粒、果实、根、茎、叶、花等繁殖材料。林木种子生产、经营、使用和进出口活动，应当遵循科学规划、合理利用、保护资源、保证质量、促进发展的原则。

(3)省林业主管部门负责全省林木种子工作的统一监督管理，负责制定全省林木种子发展规划和政策措施，组织实施林木种子生产、经营、使用和进出口的许可、质量检验、市场监管等工作。各级林业主管部门按照职责分工，负责本行政区域内林木种子工作的监督管理。

2.立法目的

(1)随着我国经济社会的快速发展，对林木种子的需求日益增长。据统计，我国每年林木种子需求量约为1000万吨，但自给率不足30%，大量依赖进口。为提高林木种子自给率，保障国家生态安全，本《条例》旨在通过规范林木种子生产、经营、使用和进出口等活动，确保林木种子质量安全，满足国家林业发展需求。

(2)本《条例》的制定，旨在加强林木种子资源的保护和合理利用，促进林业产业结构的优化升级。以四川省为例，近年来，全省林业产值逐年攀升，2019年达到2000亿元，同比增长10%。然而，由于林木种子质量参差不齐，导致林业产业发展受限。本《条例》的出台，将有助于提高林木种子质量，促进林业产业持续健康发展。

(3)本《条例》的立法目的还在于强化林木种子市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。近年来，我国林木种子市场乱象频发，如假种子、劣质种子等问题严重。本《条例》通过建立健全林木种子市场监管体系，加强执法力度，严厉打击违法行为，切实保障消费者合法权益，为我国林业事业发展创造良好环境。

3.主管部门

(1)四川省林业主管部门作为全省林木种子工作的统一监督管理机构，承担着重要的职责。根据《四川省林木种子条例》规定，省林业主管部门负责制定全省林木种子发展规划和政策措施，并组织实施。这包括但不限于制定林木种子生产、经营、使用和进出口的管理办法，以及开展林木种子资源调查、评估和保护工作。

(2)省林业主管部门下设专门的林木种子管理机构，负责具体执行林木种子管理任务。该机构负责审查和核发林木种子生产、经营许可证，对林木种子生产、经营单位和个人进行日常监管，确保其符合法律法规和行业标准。同时，该机构还负责组织开展林木种子质量检验、品种试验和示范推广工作，提高林木种子的整体质量。

(3)在地方层面，各市、县（区）林业主管部门按照省林业主管部门的统一部署，负责本行政区域内林木种子工作的具体实施。这包括对林木种子生产、经营、使用和进出口活动的日常监管，以及组织开展种子质量检测、品种推广、技术培训和咨询服务等工作。此外，地方林业主管部门还负责协调解决林木种子工作中出现的问题，保障全省林木种子事业的健康有序发展。通过这种层级分明、责任到人的管理体制，确保了全省林木种子工作的顺利进行。

二、种子生产

1.种子生产许可

(1)根据《四川省林木种子条例》，从事林木种子生产的单位和个人，必须依法取得种子生产许可证。种子生产许可证是林木种子生产合法性的重要凭证，其核发依据主要包括种子生产单位的生产条件、技术水平、质量管理能力等方面。

(2)申请种子生产许可证的单位和个人，需向所在地林业主管部门提交相关材料，包括种子生产许可申请书、企业法人营业执照、生产技术规范、质量管理手册、生产场所及设备情况、人员资质证明等。林业主管部门将依据规定条件，对申请材料进行审核，并组织专家对申请单位的生产设施、技术力量和种子质量进行实地考察。

(3)种子生产许可证的有效期为三年，期满前六十日内，生产单位应向原发证机关提出续展申请。续展时，需提交上年度生产经营情况、产品质量检测报告、生产设施和人员变动情况等相关材料。林业主管部门将对续展申请进行审核，符合要求的，予以续展；不符合要求的，不予续展或吊销许可证。种子生产许可证的核发和监督管理，旨在确保林木种子生产的规范化、标准化，保障林木种子质量安全，促进林业可持续发展。

2.种子生产技术规范

(1)种子生产技术规范是确保林木种子质量的关键环节。在四川省，种子生产技术规范要求生产单位必须按照国家林业行业标准进行操作。例如，在种子生产基地，需确保播种面积不少于100亩，以实现规模化生产。以某林业公司为例，该公司通过实施规范化生产，其林木种子产量提高了20%，种子发芽率达到了95%以上。

(2)种子生产技术规范涵盖了种子选育、繁殖、播种、田间管理、病虫害防治等多个方面。在种子选育阶段，要求选择抗病、抗逆性强、产量高的优良品种。例如，某林业科研所在选育过程中，通过多年试验，成功培