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研究报告

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2025年民航财务工作方针

一、总体要求

1.明确财务工作指导思想

(1)面向未来，民航财务工作的指导思想应立足于全面深化改革，紧密围绕民航强国建设目标，坚持稳中求进工作总基调，以推动民航高质量发展为核心。具体而言，2025年财务工作应紧紧围绕实现民航旅客运输量突破10亿人次、货运量达到1500万吨、机场数量达到260座的目标，通过财务管理的优化和深化，为提升民航整体竞争力提供有力保障。

(2)指导思想中，我们要深入贯彻新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念融入财务工作中。例如，在收入管理方面，应通过技术创新提升收入增长点，如推广航空货运电子商务平台，实现货运业务的线上化、智能化，提高运营效率；在成本控制方面，要推动绿色发展，通过节能降耗减少运营成本，如实施节能减排措施，推广使用节能设备，实现能源消耗的合理化。

(3)在实际操作中，我们需紧密结合民航发展的实际情况，如2019年中国民航全行业运输总周转量达到1014.6亿吨公里，同比增长8.6%，这表明民航业务量持续增长，对财务管理工作提出了更高的要求。因此，财务工作应强化数据分析，利用大数据和人工智能技术，优化财务决策，提升资金使用效率，确保民航在激烈的市场竞争中保持优势。以某大型航空公司为例，通过财务数据深度分析，成功发现并降低了非正常航班成本，提升了公司整体盈利能力。

2.贯彻新发展理念

(1)贯彻新发展理念，民航财务工作需以创新为驱动，推动财务管理模式变革。具体而言，应积极拥抱新技术，如区块链、大数据、云计算等，构建智慧财务体系。例如，通过引入区块链技术，实现财务数据的安全存储和传输，提升财务信息透明度；利用大数据分析，预测市场趋势，为航线规划、票价制定等提供决策支持。同时，鼓励财务团队创新思维，如通过优化财务流程，提高工作效率，降低运营成本。

(2)在协调方面，财务工作要服务于民航整体战略布局，实现各部门、各环节的协同发展。以2025年民航旅客运输量突破10亿人次的目标为例，财务工作需确保资金分配合理，支持基础设施建设、航线网络拓展、服务质量提升等关键领域。此外，要关注区域协调发展，通过差异化策略，支持中西部地区机场建设，促进民航服务均等化。例如，通过设立专项基金，支持中小机场发展，缩小区域发展差距。

(3)绿色发展理念要求财务工作在保障民航业务持续增长的同时，注重环境保护和资源节约。具体措施包括推广节能减排技术，如使用新能源车辆、优化航班时刻等，降低碳排放；加强资源管理，提高资源利用效率。以某国际机场为例，通过引入节能设备，实施节水措施，实现了年节约用水20万吨、节约用电1000万千瓦时的成果。此外，财务工作还要支持绿色航空项目，如研发新型绿色飞机、推广生物航空燃料等，助力民航行业绿色发展。

3.服务民航高质量发展

(1)服务民航高质量发展，财务工作需紧密围绕提升行业整体效益。通过优化财务资源配置，支持关键领域和重点项目，如新航线的开辟、枢纽机场的建设、航空器更新换代等，增强民航核心竞争力。例如，针对航空公司，财务工作应通过提供资金支持，推动其实现规模效应，降低运营成本；对于机场，则需确保其基础设施建设与运营管理的资金需求得到满足。

(2)财务工作还应强化风险防控，确保民航安全稳定运行。通过建立完善的风险管理体系，对各类财务风险进行识别、评估和控制，如汇率风险、利率风险、信用风险等。例如，通过外汇远期合约等金融工具，对冲汇率风险，保障公司利益。

(3)此外，财务工作要注重提升服务水平，以满足民航各方利益相关者的需求。通过加强财务信息披露，提高财务透明度，增强投资者信心。同时，优化财务服务流程，提高服务效率，如通过线上平台提供便捷的财务报表查询、税务申报等服务，提升客户满意度。例如，某航空公司通过财务共享服务中心，实现了财务流程的标准化和自动化，提高了服务质量和效率。

二、预算管理

1.优化预算编制

(1)优化预算编制是提升民航财务管理工作效率的关键环节。以2025年为例，预算编制需基于历史数据和市场预测，确保预算的准确性和前瞻性。例如，某航空公司通过对过去三年的成本和收入数据进行深度分析，结合行业发展趋势，预测2025年成本将下降5%，收入增长8%，据此制定了更为精准的预算计划。

(2)在预算编制过程中，应充分考虑各类风险因素，如油价波动、汇率变动等，并制定相应的风险应对措施。以某国际机场为例，在预算编制中，考虑到国际油价可能上涨的风险，预算中预留了额外的燃油成本预算，以应对潜在的油价波动。

(3)预算编制还应注重与战略目标的紧密结合。例如，某民航企业为提升旅客满意度，计划投资10亿元用于提升服务质量，预算编制时将此项目纳入重点支持范围，确保资金及时到位，推动企业战略目标的