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企业环境管理体系操作手册

前言

本手册旨在为公司建立、实施、保持和改进环境管理体系提供系统性的指导和操作性规范。通过本手册的有效执行，公司致力于识别和控制自身活动、产品和服务中的环境因素，遵守适用的环境法律法规及其他要求，持续改进环境绩效，预防环境污染，提升资源利用效率，树立负责任的企业公民形象。

本手册是公司环境管理的纲领性文件，适用于公司所有部门及全体员工在生产、经营、管理等活动中涉及的环境行为。全体员工必须认真学习、理解并严格遵照执行。

1.适用范围与职责

1.1适用范围

本手册覆盖公司所有生产厂区、办公区域及相关的各项生产经营活动、产品和服务，包括但不限于原材料采购、生产加工、仓储物流、设备维护、行政办公、废弃物处理等环节所产生的环境影响。

1.2职责分工

1.2.1最高管理者

*对公司环境管理体系的建立、实施和持续改进负最终责任。

*批准环境方针、环境目标和指标。

*确保为环境管理体系的运行提供必要的资源（包括人力、物力、财力和技术）。

*主持管理评审，评估环境管理体系的适宜性、充分性和有效性。

1.2.2环境管理部门（或指定负责人）

*负责环境管理体系的日常策划、协调、监督和改进工作。

*组织环境因素的识别、评价与更新。

*组织编制和修订环境管理体系文件（包括本手册）。

*负责环境法律法规及其他要求的获取、更新与合规性评价。

*组织制定和实施环境目标、指标及管理方案。

*协调环境培训、信息交流、内部审核等活动。

*负责环境事件的调查与处理，以及应急准备和响应的统筹。

1.2.3各部门

*执行本手册及相关环境管理程序文件的要求，落实本部门的环境职责。

*识别和控制本部门活动中的环境因素。

*参与环境目标、指标的制定与实施，完成相关管理方案。

*组织本部门员工的环境意识和技能培训。

*做好本部门环境记录的管理。

*及时报告环境异常情况和潜在的环境风险。

1.2.4全体员工

*严格遵守公司环境管理的各项规定和操作规程。

*积极参与环境因素识别、隐患排查等活动。

*正确使用和维护环保设施、设备。

*节约资源、减少浪费，自觉参与环境保护。

*发现环境问题或紧急情况，立即采取初步控制措施并及时报告。

2.环境管理体系核心要素操作指南

2.1环境因素识别与评价

2.1.1识别范围与方法

各部门应组织对其职责范围内的所有活动（包括常规和非常规活动）、产品（包括原材料、半成品、成品）、服务（包括后勤、维修、运输等）全过程中的环境因素进行识别。识别方法可包括但不限于：过程流程图分析法、现场巡查法、查阅资料法、员工访谈法、头脑风暴法等。

2.1.2识别内容

识别应考虑正常、异常和紧急三种状态，以及过去、现在和可预见的将来三种时态。环境因素应包括向大气排放、向水体排放、向土壤排放、废弃物管理、土地利用、原材料和自然资源的使用、能量消耗、能量释放（如热、辐射、振动等）、物理属性（如大小、形状、颜色、外观）等方面。

2.1.3评价准则与步骤

环境管理部门组织制定统一的环境因素评价准则，通常考虑影响范围、影响程度、发生频率、持续时间、社区关注度、法律法规符合性、可改进程度等因素。各部门根据评价准则对识别出的环境因素进行打分或排序，确定重要环境因素，并形成《重要环境因素清单》，报环境管理部门汇总备案。

2.1.4更新与评审

环境因素识别与评价工作应定期（如每年一次）进行评审和更新。当发生以下情况时，应及时组织重新识别与评价：公司活动、产品、服务发生重大变化；法律法规及其他要求发生变化；新、改、扩建项目；相关方提出重大投诉或关注等。

2.2法律法规与其他要求

2.2.1获取渠道与频次

环境管理部门负责建立并维护获取环境法律法规及其他要求的渠道，包括但不限于：政府官方网站、行业协会、专业数据库、法律法规出版物、研讨会等。应确保及时获取最新的法律法规及其他要求，至少每半年进行一次全面检索和更新。

2.2.2识别与确认

环境管理部门组织各部门对获取的法律法规及其他要求进行识别，确认其适用性，明确哪些条款适用于公司的哪些活动、产品或服务。形成《适用环境法律法规及其他要求清单》，并分发至相关部门。

2.2.3融入与传达

各部门应将适用的法律法规及其他要求融入到环境管理体系文件、操作规程、培训内容及日常管理活动中。环境管理部门负责组织对全体员工进行相关法律法规及其他要求的宣贯和培训，确保员工理解并遵守。

2.2.4合规性评价

环境管理部门每年至少组织一次对适用的环境法律法规及其他要求的合规性评价。评价应包括公司环境行为与法律法规及其他要求的符合性，识别合规义务的履行情况，分析不合规的原因，并提出改进措施。评价结果应形成报告，提交管理评审。

2.3目标、指标与管理方案

2.3.1