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中方正研究收紧对日稀土出口许可审查

一、核心事件概述

2026年1月6日，可靠消息人士透露，鉴于日本近期的恶劣表现，中国政府正考虑针对性收紧2025年4月4日列管的中重稀土相关物项对日出口许可审查。这一举措是中方基于《中华人民共和国出口管制法》等法律法规，在维护国家主权与利益背景下的潜在调整，引发外界对中日经贸合作及全球稀土供应链的关注。

二、政策背景与前期管制框架

稀土作为具有战略意义的资源，其相关物项兼具军民两用属性。2025年4月4日，商务部会同海关总署已发布公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施，该政策于发布之日起正式生效。此次管制涵盖了中重稀土的核心品类，旨在规范出口秩序、保障国家安全。

2025年10月9日，商务部进一步发布《商务部公告2025第61号》，明确对境外相关稀土物项实施出口管制的具体规则，包括对含中国原产稀土成分的境外制造物项、使用中国稀土技术生产的物项等提出许可要求，并对军事用途、大规模杀伤性武器相关的出口申请原则上不予许可，为稀土出口管制构建了更完善的制度框架。

三、收紧审查的触发因素：日方错误言行的冲击

此次中方考虑收紧对日稀土出口许可审查，直接源于日本近期破坏中日关系政治基础的行为。2025年12月4日，商务部新闻发言人何亚东在例行发布会上明确指出，日本首相高市早苗公然发表涉台错误言论，严重违反一个中国原则，破坏了中日关系的政治基础，日方需承担不可推卸的责任。

何亚东当时强调，中方已多次敦促日方纠正错误言行，以实际行动践行对中方的承诺，为两国正常经贸合作创造条件。若日方一意孤行，中方将采取必要措施，后果由日方承担。此次研究收紧对日稀土出口许可审查，正是中方对日本错误行为可能采取的“必要措施”之一。

四、拟收紧审查的具体指向与影响范围

据了解，此次拟收紧的出口许可审查主要针对2025年4月4日列管的7类中重稀土相关物项。这些物项是日本高端制造产业的关键原材料——日本野村综合研究所的评估显示，日本用于电动汽车驱动电机钕磁体的镝、铽等重稀土，几乎100%依赖中国供应。

若审查收紧落地，日本相关产业将面临直接冲击。野村综合研究所的模型估算显示：假设中国对日稀土出口限制持续3个月，将造成日本约6600亿日元的经济损失，导致年名义和实际GDP下降0.11%；若限制持续一年，损失额将扩大至2.6万亿日元，GDP降幅达0.43%。这一数据凸显了日本经济对中国稀土的高度依赖，以及中方政策调整可能带来的连锁反应。

五、中方立场与全球供应链考量

中方始终强调，出口管制措施是基于维护国家安全和利益的合法举措，并非针对特定国家或地区的“贸易壁垒”。2025年11月，商务部新闻发言人何亚东曾明确表示，中方依法依规开展稀土相关物项出口许可审查，对符合规定的申请予以许可，同时愿与各方加强沟通合作，优化许可流程，保障全球产业链、供应链安全稳定。

此次研究收紧对日稀土出口许可审查，是中方在日方破坏双边关系基础下的回应。中方敦促日方立即纠正错误言行，回到中日四个政治文件的原则上来，以实际行动修复两国经贸合作的基础。若日方持续一意孤行，中方将不得不采取进一步措施，所有后果将由日方自行承担。

六、后续展望

目前，中方尚未公布具体的审查收紧细则，外界关注政策何时落地及具体执行标准。日本政府已对此表达“担忧”，日本经济产业省官员表示将“密切关注中方动向，并评估对日本产业的影响”。

业内人士指出，稀土供应链的稳定对全球新能源、高端制造等产业至关重要，中方的管制措施并非“断供”，而是强调“合规贸易”。未来，若日方能够纠正错误，中日在稀土领域的合作仍有回归正常的空间；若日方持续挑衅，中方的措施可能进一步升级，给日本经济带来更大压力。

此次政策调整再次凸显了稀土资源的战略价值，也提醒各国重视供应链的多元化与安全性。中方将继续在维护国家主权、安全和发展利益的前提下，推动稀土资源的合理利用与全球共享，为全球产业链稳定贡献中国力量。