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安全生产责任书

一、明确责任主体与范围：安全生产的“责任田”

安全生产责任书的首要任务是清晰界定责任主体。通常而言，责任书的签订方为企业（或其法定代表人/主要负责人）与下属各部门、各生产单元、关键岗位负责人，乃至一线员工。明确“谁是责任主体”是落实责任的前提。

责任范围则应覆盖该主体职责权限内的全部生产经营活动及相关区域。这不仅包括日常的生产作业，也涵盖设备设施管理、物料存储、人员操作、环境维护、应急处置等各个方面，确保安全生产无死角、无盲区。

二、确立指导思想与依据：安全生产的“指南针”

责任书的开篇应明确其制定的指导思想，通常以国家关于安全生产的法律法规、方针政策为根本遵循，结合行业特点和企业自身的安全生产目标、规章制度，强调“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，致力于消除事故隐患，防范安全风险。

同时，需列明签订责任书的法律依据，如《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，以及企业内部的安全生产管理制度、操作规程等，确保责任书的合法性与权威性。

三、细化安全生产职责与目标：安全生产的“路线图”

这是责任书的核心内容，需要详尽、具体、可操作。

（一）安全生产职责

职责的划分应遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“一岗双责”的原则。

1.组织领导与制度建设：明确责任主体在安全生产组织领导方面的职责，如建立健全安全生产管理机构，配备专（兼）职安全管理人员，组织制定和落实本单位（本部门）的安全生产规章制度、操作规程，并确保其有效执行。

2.教育培训与意识提升：组织开展安全生产宣传教育和培训，确保从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。

3.风险辨识与隐患排查：组织或参与本单位（本部门）的安全生产风险辨识评估，建立风险管控机制。定期或不定期开展安全生产检查，及时发现并消除生产安全事故隐患；对不能立即消除的隐患，应当采取有效的防范措施，并及时上报。

4.设施保障与资金投入：保证本单位（本部门）安全生产投入的有效实施，确保安全设施、设备、劳动防护用品的配备、维护和正确使用符合规定要求。

5.作业管理与过程控制：严格执行安全生产各项操作规程，加强对重点环节、关键部位、特殊作业（如动火、进入受限空间等）的安全管理与审批，杜绝“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）行为。

6.应急管理与事故处置：组织制定或参与制定本单位（本部门）的生产安全事故应急救援预案，并定期组织演练。发生生产安全事故时，立即启动应急预案，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照规定及时、如实上报，配合事故调查处理。

（二）安全生产目标

目标设定应具体、可衡量、可达成、相关性强、有时间限制（SMART原则）。常见的安全生产目标包括：

1.事故控制目标：如杜绝重特大及以上生产安全事故，遏制较大事故，减少一般事故；轻伤事故频率控制在X‰以下；杜绝因工死亡事故等。

2.隐患治理目标：如重大事故隐患整改率100%，一般事故隐患整改率不低于X%；定期排查覆盖率100%。

3.教育培训目标：如从业人员安全生产培训合格率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新员工三级安全教育培训率100%。

4.设施设备目标：如安全设施完好率100%，特种设备定期检验合格率100%。

5.基础管理目标：如安全生产责任制签订率100%，应急预案演练覆盖率100%等。

四、保障措施与承诺：安全生产的“承诺书”

为确保职责履行和目标实现，责任主体应作出相应承诺，并采取具体保障措施。这包括但不限于：

*严格遵守国家及地方安全生产法律法规和企业各项安全生产规章制度。

*积极参加各类安全生产培训和应急演练，不断提升自身安全素养和应急处置能力。

*主动接受上级部门和安全管理机构的监督、检查与考核。

*对本单位（本部门）发生的生产安全事故和重大隐患，承担相应的管理责任。

*积极推广应用安全生产新技术、新工艺、新设备，持续改善安全生产条件。

五、考核与奖惩：安全生产的“指挥棒”

明确的考核与奖惩机制是确保责任书落到实处的关键。

*考核组织：通常由企业安全生产委员会或指定的安全管理部门负责组织实施对各责任主体的年度或阶段性考核。

*考核内容：对照责任书确定的职责履行情况和目标完成情况进行全面考核。

*考核结果应用：

*奖励：对认真履行职责、全面完成目标任务、安全生产工作成绩显著的单位和个人，给予表彰奖励，可与评优评先、绩效薪酬挂钩。

*惩处：对未认真履行职责、未完成目标任务、发生生产安全事故或存在重大安全隐患未及时整