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化工园区安全生产标准化建设预案

第一章总则

1.1编制目的

为全面规范化工园区安全生产管理，构建“源头管控、过程严管、风险可控、可防”的安全生产标准化体系，提升园区本质安全水平，防范和遏制重特大生产安全，保障从业人员生命财产安全和社会公共利益，特制定本预案。

1.2编制依据

法律法规：《_________安全生产法》《_________消防法》《危险化学品安全管理条例》《安全生产隐患排查治理暂行规定》等；

部门规章：《化工园区安全风险排查治理导则（试行）》《危险化学品企业安全标准化建设标准》《化工园区应急处置基础设施建设标准》等；

技术标准：《GB36714-2018化学品生产单位特殊作业安全规范》《GB/T33000-2016企业安全生产标准化基本规范》《GB50160-2008石油化工企业设计防火规范》等；

地方要求：省、市关于化工园区安全生产专项治理、标准化建设的实施方案及配套文件。

1.3适用范围

本预案适用于化工园区（以下简称“园区”）内所有生产经营单位（包括危险化学品生产、储存、使用、经营企业，以及园区配套的公共设施运营单位）的安全生产标准化建设与管理工作。园区管委会、安全生产监督管理部门及相关参与主体的职责履行、建设流程、监督考核等环节，均须遵守本预案。

1.4工作原则

以人为本，安全第一：坚持“生命至上、安全发展”，将保障从业人员和周边群众生命安全作为标准化建设的首要目标；

源头管控，系统治理：从规划、设计、建设、运营全流程嵌入安全管理要求，构建“人、机、环、管”四位一体的风险防控体系；

全员参与，持续改进：明确园区、企业、员工三方责任，通过动态评估、定期评审实现标准化体系的螺旋式提升；

分类施策，精准推进：根据企业规模、危险特性、风险等级差异化制定建设标准，避免“一刀切”；

科技支撑，智慧赋能：依托物联网、大数据、人工智能等技术，推动安全管理向数字化、智能化转型。

第二章组织架构与职责分工

2.1组织架构

成立“化工园区安全生产标准化建设领导小组”（以下简称“领导小组”），作为园区标准化建设的决策机构；下设“标准化建设工作小组”（以下简称“工作小组”），负责日常推进、协调与监督；各企业成立相应专项工作组，落实主体责任。

2.1.1领导小组

组长：园区管委会主要负责人（主任）；

副组长：分管安全生产副主任、应急管理局局长；

成员：经济发展局、规划建设局、生态环境局、消防救援大队、公安分局等部门负责人，以及重点企业主要负责人。

职责：审定标准化建设总体规划、年度计划及重大政策；统筹协调解决建设中的跨部门、跨企业问题；考核评价工作小组及企业建设成效。

2.1.2工作小组

组长：应急管理局局长；

副组长：应急管理局分管副局长、园区安全生产办公室主任；

成员：各相关部门业务骨干、第三方安全技术机构专家（不少于3名）。

职责：制定具体实施方案和细则；组织开展宣传培训、指导企业对标建设；组织评审验收与动态监管；建立标准化建设信息档案。

2.1.3企业工作组

组长：企业主要负责人；

副组长：安全总监、生产副总；

成员：安全管理部门、生产车间、设备管理、人力资源等部门负责人。

职责：对照标准制定企业建设方案；落实责任分工，开展自查自纠；配合园区评审验收，持续改进管理体系。

2.2职责分工

2.2.1园区管委会

负责园区整体安全规划布局，明确产业定位与安全准入标准；

统筹建设园区级应急救援平台、安全监测监控系统等公共基础设施；

监督企业安全投入，推动安全生产责任保险、风险抵押金等制度落实；

组织开展跨企业联合应急演练与安全互查。

2.2.2企业主体

严格执行安全生产法律法规，建立健全全员安全生产责任制；

开展安全风险辨识与隐患排查治理，落实“一企一策”风险管控措施；

加强从业人员安全培训，特种作业人员持证上岗率达100%；

制定并定期修订应急预案，配备必要的应急物资与装备。

2.2.3第三方机构

参与园区标准化建设方案编制，提供技术支持与咨询服务；

协助开展企业评审验收工作，出具客观公正的评价报告；

定期对园区标准化体系运行情况进行评估，提出改进建议。

第三章建设目标与阶段任务

3.1总体目标

通过3年时间（202X年-202X+2年），实现园区安全生产标准化“全覆盖、全达标、全提升”：

100%企业达到三级标准化以上水平（其中重点危化品企业达二级以上）；

建成“智慧安监”平台，实现重大危险源、重点场所视频监控、实时监测全覆盖；

园区安全生产起数、死亡人数较基准年（202X年）下降50%以上，坚决杜绝重特大。

3.2阶段任务

3.2.1筹备启动阶段（第1-6个月）

调研摸底：对园区内企业进行分类统计，摸清企业数量、行业类别、危险工艺、重大危险源等基础信息，建立“一企一档”；

方案制