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2026年特殊时段安全管理方案

特殊时段（含法定节假日、重大活动保障期、业务高峰时段、系统升级切换期、自然灾害预警期等）是安全风险高发、易发、突发的关键节点，各类安全事件易集中爆发，不仅会影响正常业务运转、损害服务口碑，还可能引发合规风险、舆情风险及经济损失。为全面落实安全管理主体责任，防范化解2026年各类特殊时段安全风险，规范特殊时段安全管理流程，强化应急处置能力，明确各部门、各岗位安全职责，确保特殊时段核心系统稳定、数据安全合规、网络畅通可控、人员值守到位，结合实际工作场景，制定本方案。本方案明确特殊时段核心系统安全管控、数据安全防护、网络应急保障、人员值守管理、合规风险防控5类核心题型，全面覆盖特殊时段安全管理全流程、全场景、全人员，为2026年各类特殊时段安全管理工作提供标准化、可落地、可追溯的实施依据，构建“事前防范、事中管控、事后复盘”的全链条安全管理体系，保障各项工作平稳有序推进。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年各类特殊时段安全管理痛点难点，破解特殊时段人员值守不足、风险防控松懈、应急响应滞后、责任落实不到位、管控重点不突出等问题，通过明确特殊时段安全管理范围、核心职责、管控措施及考核要求，强化事前风险排查、事中实时管控、事后复盘优化，全面提升特殊时段安全防控能力和应急处置效能。确保法定节假日、重大活动保障期等各类特殊时段，核心系统不中断、数据不泄露、网络不瘫痪、合规不违规，最大限度降低安全事件发生率及造成的损失，保障业务连续运转、服务正常供给，维护良好的服务形象和行业口碑。

（二）适用范围

本方案适用于2026年各类特殊时段的全部安全管理工作，覆盖全体部门、全体员工（含正式员工、外包员工、实习员工）、第三方合作单位，涵盖核心业务系统、客户数据、网络基础设施、办公及业务终端、应急物资等各类安全载体，具体包括但不限于：

1.法定节假日：元旦、春节、清明节、劳动节、端午节、中秋节、国庆节等放假时段及前后衔接期；

2.重大活动保障期：各类重大会议、展会、赛事、业务推广活动等需要专项安全保障的时段；

3.业务高峰时段：节假日业务峰值、促销活动峰值、系统集中访问峰值等时段；

4.系统特殊时段：核心系统升级、版本切换、数据迁移、设备检修等时段；

5.灾害预警时段：暴雨、台风、暴雪、地震等自然灾害预警及影响时段；

6.其他特殊时段：上级单位部署的专项安全保障时段、突发安全风险应急管控时段等。

（三）核心原则

1.预防为先，前置管控：聚焦特殊时段安全风险特点，提前开展全面风险排查，建立风险台账，落实防控措施，做到早发现、早预警、早处置，从源头防范安全事件发生；

2.重点突出，精准管控：针对特殊时段核心风险点（核心系统、敏感数据、网络链路、人员值守），实行差异化管控，集中资源保障关键环节、核心载体安全，提升管控针对性和实效性；

3.责任到人，全员值守：明确各部门、各岗位特殊时段安全责任，实行24小时值守制度，确保值守人员在岗在位、履职尽责，形成“人人有责、层层落实”的值守管控格局；

4.快速响应，应急联动：完善特殊时段突发安全事件应急处置机制，明确应急流程、责任分工、联动方式，强化应急物资保障和应急演练，确保安全事件发生后快速响应、协同处置、高效闭环；

5.合规管控，全程追溯：严格遵循《网络安全法》《数据安全法》等相关法律法规及行业标准，规范特殊时段安全操作流程，做好值守记录、处置记录、排查记录，实现安全管理全程可追溯；

6.复盘优化，长效提升：特殊时段结束后，及时开展安全复盘，总结经验、查找不足，优化管控措施和应急方案，完善特殊时段安全管理长效机制，持续提升安全管控水平。

（四）管理目标

1.核心系统安全目标：特殊时段核心业务系统运行稳定率达到99.99%以上，无重大系统中断、系统入侵、系统故障事件发生，系统升级、切换成功率达到100%，故障恢复时间不超过30分钟；

2.数据安全目标：特殊时段客户数据、核心业务数据加密存储、传输率达到100%，数据泄露事件发生率为0，无违规使用、违规传输、违规销毁数据行为，数据全生命周期可追溯；

3.网络安全目标：特殊时段网络基础设施运行可靠率达到99.99%以上，恶意攻击拦截率达到100%，无重大网络中断、网络拥堵、网络入侵事件，核心通信链路冗余保障到位；

4.值守管理目标：特殊时段值守覆盖率达到100%，值守人员在岗率100%，无脱岗、漏岗、擅离职守现象，值守记录、处置记录完整率100%；

5.应急处置目标：突发安全事件响应时间不超过5分钟，处置闭环率达到100%，无因处置不及时、处置不当导致风险扩大的情况，最大限度降低事件造成的损失和影响；

6.合规管控目标：特殊时段安全管理全流程符合相关法律法规及行业标