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学校党员应急动员机制方案

学校党员应急动员机制方案

一、方案背景与意义

近年来，我国各类突发事件频发，特别是在校园环境中，自然灾害、公共卫生事件、安全事故等突发事件对师生生命财产安全构成严重威胁。据统计，2022年全国共发生各类校园安全事件3,642起，其中重大事件57起，造成人员伤亡和财产损失。学校作为人才培养的重要场所，建立完善的应急动员机制，充分发挥党员在突发事件中的先锋模范作用，对保障校园安全稳定、提升应急处置能力具有重要意义。

二、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理的重要论述，坚持人民至上、生命至上理念，构建党委领导、支部负责、党员带头、全员参与的应急动员体系，全面提升学校应急管理水平，为建设平安校园、和谐校园提供坚强保障。

（二）基本原则

1.统一领导，分级负责：学校党委统一领导，各党总支、党支部分级负责，形成上下联动、协同高效的应急动员机制。

2.预防为主，防治结合：坚持预防与应急并重，平时加强预防，战时快速响应，实现全周期应急管理。

3.党员带头，全员参与：充分发挥党员先锋模范作用，带动全体师生共同参与应急管理工作。

4.科学规范，精准高效：遵循应急管理规律，制定科学规范的应急动员流程，确保应急响应精准高效。

5.平战结合，常备不懈：平时做好应急准备，战时迅速投入战斗，实现应急状态与常态管理的有效衔接。

三、组织架构与职责分工

（一）组织架构

1.学校应急动员领导小组

-组长：党委书记、校长

-副组长：分管安全工作的副校长、党委副书记

-成员：各职能部门负责人、各学院党总支书记

-职责：统筹全校应急动员工作，研究制定重大决策，协调解决重大问题。

2.应急动员工作办公室

-主任：党委办公室主任兼任

-副主任：保卫处处长、学生工作部部长、后勤管理处处长

-成员：相关职能部门工作人员

-职责：负责应急动员日常工作，协调各相关部门开展工作，落实领导小组决策。

3.学院应急动员工作小组

-组长：学院党总支书记

-副组长：学院院长、副书记

-成员：学院党委委员、党支部书记、辅导员、教师党员代表

-职责：负责本学院应急动员工作，制定本学院应急预案，组织应急演练。

4.党员应急突击队

-总队长：党委副书记

-副总队长：组织部部长、宣传部部长、学工部部长

-队员：从各党支部选拔的优秀党员，每学院不少于20人

-职责：在突发事件发生时，迅速投入应急处置工作。

（二）职责分工

1.党委组织部：负责党员应急突击队的组建、培训和管理，做好党员在应急工作中的表现考核。

2.党委宣传部：负责应急信息的发布和舆论引导，做好应急知识宣传教育工作。

3.保卫处：负责校园安全保卫工作，制定安全应急预案，组织安全演练。

4.学生工作部：负责学生群体应急管理，做好学生心理疏导和安全教育。

5.后勤管理处：负责应急物资储备和管理，保障应急期间的物资供应。

6.教务处：负责教学秩序应急管理，制定教学调整方案。

7.各学院党总支：负责本学院应急动员工作，组织党员和学生参与应急工作。

8.各党支部：负责本支部党员的应急动员工作，组建本支部应急小组。

四、应急响应机制

（一）预警机制

1.信息收集：建立校园安全信息收集网络，设立24小时安全信息热线，收集各类安全隐患信息。

2.风险评估：定期开展校园安全风险评估，建立风险等级评估体系，分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

3.预警发布：根据风险评估结果，及时发布预警信息，明确预警级别、预警范围、预警措施。

4.预警响应：接到预警信息后，各相关部门立即启动相应级别的预警响应，做好应急准备工作。

（二）分级响应机制

根据突发事件的性质、危害程度、可控性和影响范围等因素，将应急响应分为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）四个等级。

1.Ⅰ级响应（特别重大）

-启动条件：造成10人以上死亡或失踪，或50人以上重伤，或1000万元以上直接经济损失的突发事件。

-响应措施：学校应急动员领导小组全面启动应急工作，党员应急突击队全员投入，必要时请求上级部门支援。

2.Ⅱ级响应（重大