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2026年烟叶货场安全管理方案

为规范2026年烟叶货场安全管理工作，防范化解烟叶收购、入库、仓储、养护、出库及运输各环节安全风险，杜绝因火灾、盗窃、霉变、虫蛀、违规操作等引发的安全事故，保障烟叶财产安全、从业人员人身安全及货场各项工作有序开展，依据国家烟草行业安全法律法规、烟叶仓储养护相关规范及本单位烟叶货场实际运营需求，制定本方案。本方案明确烟叶货场安全基础管理规范、烟叶仓储与养护安全管控、烟叶收发出库安全管控、货场消防与治安安全管控、安全隐患排查与应急处置安全管控5类核心题型，全面覆盖烟叶货场全生命周期安全管理，为2026年烟叶货场安全管理工作落地见效提供可操作、可落地、可追溯的指导依据，推动烟叶货场安全管理常态化、规范化、精细化开展，筑牢烟叶货场安全防线。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年烟叶货场安全管理新形势、新要求，结合烟叶易燃、易霉变、易虫蛀、价值高的特性，以及货场收购、仓储、养护、收发、运输等各环节的安全风险特点，建立健全烟叶货场安全标准化管理体系，明确各部门、各岗位的安全管理职责，规范烟叶货场全流程安全管控流程，解决货场安全管理制度不健全、仓储养护不到位、消防治安防护薄弱、隐患排查不彻底等突出问题，确保每一批烟叶安全储存、每一个环节规范可控、每一项安全措施落实到位，最大限度降低安全风险，杜绝各类安全事故发生，为烟叶收购、仓储、调运工作安全有序开展提供坚实保障。

（二）适用范围

本方案适用于2026年全年烟叶货场各项安全管理工作，覆盖烟叶货场所有区域（烟叶收购区、入库检验区、仓储区、养护区、出库区、装卸作业区、消防器材存放区、办公区、宿舍区等），覆盖烟叶全生命周期（收购、入库、仓储、养护、出库、运输），覆盖所有参与货场工作的从业人员（管理人员、收购人员、仓储人员、养护人员、装卸人员、治安人员、消防人员、运输人员等），以及进入货场的外来人员、车辆，确保烟叶货场安全管理无死角、全覆盖、无遗漏。

（三）核心原则

1.安全优先，预防为主：始终将安全工作放在首位，贯穿烟叶货场全流程，聚焦烟叶易燃、易霉变等核心风险，强化事前预防、事中管控、事后处置，提前排查整治安全隐患，防范各类安全事故发生；

2.权责明确，全员尽责：明确各部门、各岗位的安全管理职责，推动全员参与、全员负责、全程管控，形成“分工明确、协同配合、从严执行”的安全管理格局；

3.规范管控，溯源可查：规范烟叶收、存、养、发、运各环节操作流程，建立完善安全管理台账和档案，实现每一批烟叶、每一项操作、每一次检查均可追溯；

4.突出重点，精准管控：针对烟叶仓储养护、消防治安、装卸运输等核心风险环节，制定专项管控措施，精准排查治理安全隐患，提升安全管控效能；

5.持续优化，长效管控：定期总结安全管理工作成效，分析存在的问题和不足，收集从业人员意见建议，优化管理流程、完善管控措施，建立烟叶货场安全长效管理机制。

二、烟叶货场安全基础管理规范（题型一：基础规范）

（一）组织架构与职责分工

1.成立烟叶货场安全管理小组，由分管安全工作的负责人担任组长，货场管理部门、安全管理部门负责人担任副组长，各相关岗位负责人、骨干从业人员为成员，统筹推进2026年烟叶货场安全各项管理工作，审批安全管理制度、专项管控方案、应急处置预案，协调解决管理中的重大安全问题，监督各项安全管控措施落地见效。

2.明确各相关岗位核心职责：货场管理部门负责烟叶货场日常运营安全管理，统筹协调烟叶收、存、养、发、运各环节安全工作，建立安全管理台账，组织开展日常安全检查；安全管理部门负责安全管理制度制定、安全监督考核、安全隐患排查治理、安全培训及应急演练组织，牵头处理安全事故；烟叶收购人员负责收购环节安全，严格落实收购流程，防范收购过程中烟叶损坏、违规操作等风险；仓储人员负责烟叶入库、仓储、出库安全，规范烟叶堆放，落实仓储安全防护措施；养护人员负责烟叶养护安全，定期开展烟叶霉变、虫蛀排查及养护作业，确保烟叶品质安全；装卸人员负责装卸作业安全，规范操作装卸设备，防范烟叶损坏、人员伤亡等风险；治安人员负责货场治安安全，管控外来人员、车辆，防范盗窃、破坏等行为；消防人员负责货场消防安全，维护消防器材，开展消防巡查，处置初期火灾；运输人员负责烟叶运输安全，规范运输流程，落实运输安全防护措施。

3.配备专职安全管理员，每个作业区域至少配备1名专职或兼职安全管理员，负责本区域日常安全检查、隐患上报、操作监督、台账更新等工作，督促从业人员落实安全操作规程，及时制止违规操作行为。

（二）核心安全管理制度建设

1.完善基础安全管理制度，包括《2026年烟叶货场安全管理制度》《烟叶收购安全管理制度》《烟叶仓储安全管理制度》《烟叶养护安全管理制度》《烟叶收发出库安全管理制度》《货场消防安全