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研究报告

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2025年乡村道路维修与养护责任协议书

一、总则

1.1.维修养护目的

(1)维修养护目的在于保障乡村道路的畅通与安全，提升乡村道路的通行条件，满足农村居民的出行需求。通过定期的道路维修养护，可以有效延长道路使用寿命，减少道路病害的发生，提高道路的承载能力和抗灾能力。此举有助于促进农村经济发展，改善农村居民生活质量，推动乡村振兴战略的实施。

(2)具体而言，维修养护目的包括以下几点：一是确保道路结构完整，避免因路面破损、路基沉降等问题影响交通安全；二是保障道路排水系统畅通，防止雨天道路积水，降低交通事故发生的风险；三是提升道路景观效果，美化乡村环境，增强村民的幸福感和归属感。此外，通过优化道路养护管理，还可以提高道路维护效率，降低养护成本。

(3)维修养护工作还旨在加强乡村道路建设与管理的规范化、科学化，推动乡村道路养护工作的可持续发展。通过建立健全的养护管理制度，明确各方的责任与义务，形成齐抓共管的良好局面。同时，借助科技手段，提高养护工作的信息化水平，为乡村道路养护提供有力支持，确保乡村道路始终处于良好的使用状态。

2.2.协议双方

(1)协议双方分别为XX县人民政府和XX镇人民政府。XX县人民政府作为上级政府，负责制定乡村道路维修养护的相关政策和规划，统筹协调全县乡村道路维修养护工作。近年来，XX县投入了大量资金用于乡村道路建设，累计完成道路硬化里程超过10000公里，受益群众超过100万人。

(2)XX镇人民政府作为实施主体，负责具体落实乡村道路维修养护工作。该镇共有乡村道路2000公里，涉及30个行政村。在过去的五年中，XX镇人民政府累计完成乡村道路维修养护项目150个，投入资金超过5000万元，有效提升了乡村道路的通行条件。

(3)案例一：XX镇某村道路原为土路，每逢雨季道路泥泞不堪，村民出行十分不便。在XX镇人民政府的协调下，该路段于2019年完成了硬化改造，投资200万元，改善了村民的出行条件。案例二：XX县某乡村道路因年久失修，路面破损严重，存在安全隐患。在县政府的大力支持下，该路段于2020年启动了维修养护工程，投资300万元，有效解决了道路安全隐患，保障了村民的生命财产安全。

3.3.协议适用范围

(1)本协议适用于XX县行政区域内所有乡村道路的维修养护工作。这些道路包括县道、乡道和村道，共计超过10000公里。其中，县道约占总里程的20%，乡道占60%，村道占20%。这些道路承担着连接县城与乡镇、乡镇与村庄的重要交通功能，是农村经济发展的生命线。

(2)协议范围内的乡村道路维修养护工作，旨在提升道路通行质量，保障交通安全，满足农村居民的出行需求。以XX县为例，该县共有乡村道路硬化里程达8000公里，覆盖率达80%。在过去五年中，通过实施本协议范围内的维修养护工程，共改善了2000公里乡村道路的路面状况，提升了道路的使用寿命。

(3)案例一：XX县某乡道，全长30公里，因长期未进行有效维修养护，路面出现严重破损，影响了村民的出行安全。根据本协议，XX县交通运输局于2022年启动了该路段的维修养护工程，投资500万元，对路面进行了全面修复，有效提高了道路的通行能力和安全性。案例二：XX县某村道，全长5公里，因地形复杂，道路易受雨水冲刷，导致路基受损。根据本协议，XX镇人民政府于2023年对该村道进行了路基加固和路面修复，投资200万元，确保了村民的出行安全。

二、维修养护责任划分

1.1.乡镇政府责任

(1)乡镇政府在乡村道路维修养护中承担着组织协调和监督实施的重要责任。以XX镇为例，该镇共有乡村道路2000公里，乡镇政府负责制定年度维修养护计划，确保每条道路都能得到及时的检查和维护。在过去三年中，XX镇政府已累计投入维修养护资金超过3000万元，用于路面修复、路基加固和排水系统整治。

(2)乡镇政府负责对乡村道路维修养护项目进行招投标管理，确保施工质量。例如，XX镇在2021年对100公里乡村道路进行了维修，通过公开招投标，选择了具有良好业绩的施工单位，确保了维修工程的质量和进度。此外，乡镇政府还定期对施工过程进行现场监督，确保施工符合规范要求。

(3)在乡村道路的日常管理中，乡镇政府还负责收集村民对道路状况的反馈，及时处理道路损坏问题。XX镇设立了道路巡查员，负责每日对乡村道路进行巡查，发现问题及时上报。2022年，XX镇共处理道路损坏报告300余起，有效保障了村民的出行安全。通过这些措施，乡镇政府有效提升了乡村道路的维修养护水平。

2.2.村民委员会责任

(1)村民委员会在乡村道路维修养护中扮演着关键角色，负责具体实施和维护乡村道路的日常管理工作。以XX村为例，该村共有乡村道路10公里，村民委员会负责组织村民参与道