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农产品冷链物流断链应急处置预案

一、总则

（一）目的

为有效应对农产品冷链物流过程中出现的断链情况，最大限度降低断链对农产品质量和安全造成的影响，减少经济损失，保障消费者的健康和权益，特制定本应急处置预案。

（二）适用范围

本预案适用于各类农产品在冷链物流过程中，因设备故障、自然灾害、交通事故、电力中断等原因导致冷链物流链条中断的应急处置工作。涉及的农产品包括但不限于肉类、禽类、水产品、果蔬、乳制品等需要低温储存和运输的产品。

（三）工作原则

1.快速响应原则：一旦发生冷链物流断链事件，相关部门和人员应立即启动应急响应机制，迅速采取行动，争取在最短时间内恢复冷链物流的正常运行。

2.科学处置原则：依据农产品的特性和断链的具体情况，运用科学的方法和技术进行应急处置，确保农产品的质量和安全。

3.协同配合原则：加强各部门、各环节之间的协调与配合，形成工作合力，共同做好应急处置工作。

4.预防为主原则：加强冷链物流设施设备的日常维护和管理，做好风险监测和预警工作，尽可能预防断链事件的发生。

二、应急组织机构及职责

（一）应急指挥中心

成立农产品冷链物流断链应急指挥中心，由政府相关部门负责人、冷链物流企业代表、行业专家等组成。指挥中心设总指挥1名，副总指挥若干名。

1.总指挥职责：全面负责应急处置工作的指挥和协调，决定应急处置的重大决策，发布应急处置命令。

2.副总指挥职责：协助总指挥开展应急处置工作，负责具体的指挥和协调工作，落实总指挥的决策和命令。

（二）各工作小组及职责

1.信息收集与研判组

负责收集冷链物流断链事件的相关信息，包括断链的时间、地点、原因、涉及的农产品种类和数量等，并对信息进行分析和研判，为应急处置工作提供决策依据。

2.现场处置组

迅速赶赴断链现场，采取紧急措施，如对农产品进行临时降温、转移等，防止农产品质量进一步恶化。同时，组织力量对冷链设备进行抢修，尽快恢复冷链物流的正常运行。

3.质量检测组

对受影响的农产品进行质量检测，确定农产品的质量状况。根据检测结果，提出农产品的处理建议，如继续销售、降级处理、销毁等。

4.后勤保障组

负责应急处置工作的物资保障，如提供制冷设备、保温材料、运输车辆等。同时，做好应急处置人员的生活保障工作。

5.新闻宣传组

负责对外发布应急处置工作的相关信息，及时回应社会关切，避免引起不必要的恐慌。同时，宣传农产品冷链物流的重要性和相关知识，提高公众的认知度和关注度。

三、应急响应

（一）预警分级

根据冷链物流断链的严重程度和可能造成的影响，将预警分为四级：

1.一级预警：断链时间较长（超过24小时），涉及的农产品数量较大，可能对农产品质量和安全造成严重影响。

2.二级预警：断链时间在1224小时之间，涉及的农产品数量中等，可能对农产品质量和安全造成较大影响。

3.三级预警：断链时间在612小时之间，涉及的农产品数量较小，可能对农产品质量和安全造成一定影响。

4.四级预警：断链时间在6小时以内，涉及的农产品数量较少，对农产品质量和安全的影响较小。

（二）应急响应程序

1.信息报告

冷链物流企业或相关人员发现断链事件后，应立即向应急指挥中心报告。报告内容包括断链的时间、地点、原因、涉及的农产品种类和数量等。

2.预警发布

应急指挥中心根据信息收集与研判组提供的信息，确定预警级别，并及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、可能影响的范围、应采取的措施等。

3.应急响应启动

根据预警级别，应急指挥中心启动相应级别的应急响应。一级预警由总指挥宣布启动，二级预警由副总指挥宣布启动，三级和四级预警由相关工作小组负责人宣布启动。

4.应急处置

各工作小组按照职责分工，迅速开展应急处置工作。现场处置组应在第一时间赶赴断链现场，采取紧急措施；质量检测组应及时对受影响的农产品进行质量检测；后勤保障组应提供必要的物资保障；新闻宣传组应及时发布相关信息。

5.应急响应终止

当冷链物流恢复正常运行，受影响的农产品质量得到有效控制，应急处置工作取得明显成效时，应急指挥中心宣布应急响应终止。

四、应急处置措施

（一）设备故障导致的断链处置

1.制冷设备故障

如果制冷设备出现故障，现场处置组应立即检查设备故障原因。对于简单故障，如电气线路故障、制冷剂泄漏等，应组织技术人员进行抢修；对于复杂故障，如压缩机损坏等，应及时联系设备供应商或专业维修人员进行维修。在维修期间，应采取临时降温措施，如使用冰块、干冰等对农产品进行降温。

2.运输设备故障

如果运输车辆的制冷设备出现故障，应立即将车辆停靠在安全地点，并采取临时降温措施。同时，安排备用车辆将农产品转移至备用车辆上，继续运输。如果运输车辆发生交通事故，导致冷链物流断链，应立即报警，并组织力量对农产品进