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2026年燃气安全联合管理方案

燃气安全关乎人民群众生命财产安全、社会公共安全及经济社会稳定发展，是安全生产工作的重中之重。为全面落实《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》等相关法律法规及行业规范，针对2025年燃气安全管理中存在的联合管控机制不健全、隐患排查整治不彻底、设施运维不到位、宣传教育不深入、应急处置不高效等突出问题，立足2026年燃气安全管理新形势、新任务、新要求，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一、预防为主、综合治理”的核心理念，强化多部门协同联动，压实各方安全责任，健全联合管控体系，防范化解各类燃气安全隐患，杜绝重特大燃气安全事故发生，保障人民群众生产生活安全，结合区域燃气管理实际（涵盖城镇管道燃气、瓶装液化气、工业燃气等各类燃气使用场景），制定本方案。本方案明确燃气安全联合隐患排查整治、燃气设施联合运维管理、燃气安全联合宣传教育、多部门联合应急处置、联合考核监督完善5类核心题型，全面覆盖燃气生产、储存、运输、经营、使用、废弃等全链条，覆盖各相关职能部门、燃气经营企业、用气单位及个人，为2026年燃气安全联合管理工作提供标准化、规范化、可落地的实施模板，推动燃气安全联合管理工作提质增效、长效常态化，构建权责明晰、协同高效、防控有力、全民参与的燃气安全治理格局。

一、总则

（一）编制目的

立足2026年燃气安全高质量管控需求，聚焦燃气安全联合管理薄弱环节，破解以往管理中存在的部门协同不畅、责任落实缺位、隐患排查碎片化、设施运维不规范、宣传覆盖不足、应急处置联动不力等痛点难点问题。通过健全多部门联合管控机制、强化隐患联合排查整治、规范设施联合运维、深化安全联合宣传、完善联合应急处置、优化联合考核监督，全面提升燃气安全联合管理规范化、精细化、协同化水平，压实各部门、各企业、各单位燃气安全责任，防范各类燃气安全隐患滋生蔓延，及时处置燃气安全突发事件，杜绝重特大燃气安全事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，推动燃气安全管理工作持续向好发展。

（二）适用范围

本方案适用于2026年本区域内各类燃气安全联合管理工作，覆盖燃气全链条各环节（燃气生产、储存、运输、经营、使用、燃气具销售安装维修、燃气废弃处置等），覆盖各相关联合管理部门（应急管理、住房和城乡建设、市场监管、城市管理、公安、消防救援、交通运输、教育、民政等），覆盖各类燃气经营企业、燃气具生产销售安装维修企业、用气单位（工业企业、商业综合体、餐饮场所、学校、医院、养老院、居民小区等）及用气个人，可根据区域燃气管理实际、部门职责调整及管控需求变化灵活调整实施。

（三）核心原则

1.人民至上，生命至上：始终将人民群众生命财产安全放在首位，把燃气安全作为安全生产工作的重点领域，强化风险防控和隐患整治，坚决防范遏制重特大燃气安全事故，切实保障群众用气安全；

2.政府主导，多部门协同：坚持政府统一领导，明确各相关部门燃气安全管理职责，强化部门协同联动，打破管理壁垒，形成“分工负责、密切配合、齐抓共管、同向发力”的联合管控格局；

3.企业主体，责任落实：严格落实燃气经营企业、用气单位安全生产主体责任，督促企业健全安全管理制度、完善运维措施、强化隐患自查，推动企业主动履行安全责任，筑牢燃气安全第一道防线；

4.预防为主，防治结合：聚焦燃气安全隐患源头管控，强化全链条、全方位隐患联合排查整治，做到早发现、早预警、早处置，既要及时整改现有隐患，也要健全长效机制防范新增隐患；

5.依法依规，规范管控：严格遵循相关法律法规、行业标准及规范要求，完善联合管理措施，规范管控流程，强化执法监督，确保燃气安全联合管理工作合法合规、有序推进；

6.全民参与，共建共享：深化燃气安全宣传教育，普及燃气安全知识和应急处置技能，引导用气单位、个人增强安全意识和自我防护能力，形成“人人关注燃气安全、人人参与燃气安全”的良好氛围。

（四）管理目标

1.隐患管控目标：燃气安全隐患排查覆盖率达到100%，隐患整改率达到100%（重大隐患闭环整改时限不超过72小时），杜绝重大燃气安全隐患长期存在，各类燃气安全隐患数量较2025年下降30%以上；

2.设施运维目标：燃气设施定期巡检覆盖率达到100%，运维保养率达到100%，隐患处置及时率达到100%，燃气设施完好率达到99.8%以上，杜绝因设施老化、运维不当引发的燃气安全事故；

3.宣传教育目标：燃气安全宣传覆盖率达到95%以上，用气单位负责人、安全管理员及居民用气安全知识知晓率达到90%以上，应急处置技能掌握率达到85%以上，全民燃气安全意识显著提升；

4.应急处置目标：健全多部门联合应急处置机制，应急演练覆盖率达到100%，突发燃气安全事件响应时间不超过15分钟，处置成功率达到100%，最大限度减