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安全生产和职业卫生责任考核、奖惩制度

第一章总则

1.1目的与依据

为将“零事故、零伤害、零职业病”目标转化为可量化、可追溯、可问责的日常管理动作，依据《安全生产法》《职业病防治法》《生产经营单位安全培训规定》《工作场所职业卫生管理规定》等最新法规，结合公司工艺风险清单、职业病危害因素台账及既往事件大数据，制定本考核、奖惩制度。制度以“风险分级管控—隐患闭环治理—绩效精准测量—结果刚性兑现”为主线，确保每个岗位、每台设备、每处作业环境的安全卫生责任可度量、可比较、可奖惩。

1.2适用范围

本制度覆盖公司所有法人主体、分支机构、项目部、劳务派遣与外包队伍，以及进入公司管辖区域的供应商、检修商、实习人员。任何组织或个人，只要其活动可能影响公司安全生产绩效或职业卫生指标，均须纳入本制度管理。

1.3基本原则

（1）权责对等：谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁作业谁负责，责任边界随组织架构、项目任务、工艺流程动态调整。

（2）量化优先：所有考核指标必须能量化到数值、时间、频次、百分比，杜绝“态度良好”“基本到位”等模糊描述。

（3）过程与结果并重：既考核最终绩效（结果指标），也考核风险管控过程（过程指标），防止“事后补记录”式造假。

（4）奖惩及时：奖励当月兑现，处罚当周通报，重大事件24小时内完成问责程序，确保刺激效应不衰减。

（5）申诉闭环：被考核对象对结果有异议，可在3个工作日内提交佐证材料，由独立稽核组48小时内给出终裁，杜绝“一言堂”。

第二章组织与职责

2.1安全生产与职业卫生委员会（简称“安委会”）

主任由总经理担任，副主任由分管安全、生产、设备、人力、财务的副总经理轮值，成员包括各职能部门、车间、项目部一把手。安委会每月5日前召开绩效评议会，对上月考核结果、奖惩方案、资源投入进行决策。

2.2安全环保部（简称“安环部”）

作为考核执行机构，负责指标库维护、数据归集、现场稽核、系统录入、结果公示、奖金核算、处罚通报。安环部下设“职业卫生科”与“安全绩效科”，分别负责职业病危害因素监测、员工健康监护、安全KPI测算。

2.3各部门/车间/项目部

是责任落实主体，负责将公司级指标分解到班组、岗位、个人，建立“一人一清单”，每日自查、每周互查、每月考评。部门一把手对考核结果负最终责任，绩效排名后10%的部门需向安委会提交整改报告。

2.4财务与人力资源部

负责奖金预算、个税合规、处罚扣款、工资联动。任何奖励资金必须来自年度安全专项预算，不得占用生产成本；任何扣款须同步在工资系统锁定，防止“人情减免”。

2.5员工代表与工会

对考核过程行使监督权，可随机抽查原始记录、陪同现场稽核、列席安委会评议，确保考核公开透明。

第三章考核指标体系

3.1指标设计逻辑

采用“4×3×2”模型：4个维度（安全、职业卫生、应急、文化），3个层级（公司、部门、岗位），2种性质（过程、结果）。所有指标统一编码，例如A-S-01代表安全维度公司级结果指标第1项。

3.2安全维度（A）

A-S-01百万工时伤害率：目标值≤0.3，每上升0.1扣2分。

A-S-02重大隐患闭环率：目标值100%，每延迟1天扣1分。

A-S-03高风险作业票证合规率：目标值100%，每发现1张不合格票证扣3分。

A-S-04安全投入占比：营业收入≥2%，每低于0.1%扣1分。

3.3职业卫生维度（B）

B-O-01职业病危害因素检测合格率：目标值100%，每下降1%扣2分。

B-O-02职业健康检查异常率：目标值≤5%，每上升1%扣1分。

B-O-03个体防护用品（PPE）佩戴率：目标值100%，每发现1人次未佩戴扣1分。

B-O-04职业病病例：发生1例确诊即扣50分，并启动“一票否决”。

3.4应急维度（C）

C-E-01应急预案演练评估得分：目标值≥90分，每下降1分扣1分。

C-E-02应急物资完好率：目标值100%，每发现1项失效扣2分。

3.5文化维度（D）

D-C-01员工安全培训覆盖率：目标值100%，每下降1%扣1分。

D-C-02安全提案采纳率：目标值≥10条/百人·年，每少1条扣0.5分。

3.6指标权重

公司级：安全40%、职业卫生30%、应急20%、文化10%。

部门级：安全50%、职业卫生25%、应急15%、文化10%。

岗位级：安全60%、职业卫生20%、应急10%、文化10%。

3.7评分公式

月度绩效得分=Σ（指标实际值/目标值×权重×100）－专项扣分。

专项扣分包括：瞒报事故扣30分；被政府处