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2025年最新婚姻登记条例实施细则全文解读

2025年新修订的《婚姻登记条例实施细则》（以下简称“新细则”）于2025年1月1日起正式施行。本次修订以“便民、规范、保障权益”为核心目标，针对近年来婚姻登记实践中出现的程序繁琐、信息核验滞后、特殊群体需求未充分满足等问题作出系统性调整，重点在登记管辖优化、申请材料精简、审查程序规范、特殊情形处理、权益保障强化等方面形成突破。以下结合具体条款，对核心内容进行深度解读。

一、登记管辖范围扩大：从“户籍地限制”到“经常居住地通办”

新细则第三条明确：“内地居民办理结婚登记、离婚登记，可选择一方常住户口所在地或经常居住地的婚姻登记机关提出申请。”这一规定彻底打破了以往“必须到一方户籍地办理”的限制，是本次修订最受关注的便民举措。

操作要点：选择经常居住地办理的，需提交以下材料之一作为证明：（1）一方在经常居住地连续缴纳12个月以上社会保险的记录（可通过“电子社保卡”等平台核验）；（2）一方在经常居住地办理且在有效期内的居住证；（3）不动产权属证书或经备案的房屋租赁合同（需能证明连续居住满6个月）。婚姻登记机关通过政务数据共享平台对上述材料进行在线核验，核验通过后即可受理。

实践意义：据统计，我国流动人口超3亿人，其中适婚年龄群体占比近60%。此前因户籍地与工作地分离导致的“返乡登记难”问题突出，新细则通过扩大管辖范围，将婚姻登记服务覆盖至流动人口实际生活区域，预计每年可减少超千万人次跨区域往返成本。

二、申请材料精简：从“证明堆砌”到“告知承诺”

新细则第四条至第六条对申请材料进行系统性精简，核心变化体现在三方面：

1.取消非必要证明：删除原规定中“所在单位或村民委员会、居民委员会出具的婚姻状况证明”“婚前医学检查证明”等材料，仅保留户口簿、身份证作为基础材料（现役军人需提交军人证件和团以上政治机关出具的婚姻状况证明）。

2.推行告知承诺制：对户口簿与身份证信息不一致、婚姻状况（未婚/离婚/丧偶）无法通过数据核验的情形，当事人可签署《婚姻状况真实性承诺书》替代传统证明。承诺书需载明“已知晓虚假承诺的法律后果”，并通过电子签名确认，相关信息同步推送至信用平台。

3.电子证照替代纸质材料：明确“居民身份证、户口簿、居住证等可通过‘国家政务服务平台’‘电子身份证’等渠道出示电子证照，与纸质证件具有同等法律效力”。婚姻登记机关通过“全国婚姻登记管理信息系统”与公安、民政、卫生健康等部门数据共享，实时核验当事人身份、户籍、婚姻历史等信息。

典型场景：例如，某当事人户口簿登记为“未婚”，但系统显示其曾办理过离婚登记且未再婚，此时登记机关需提示当事人说明情况；若当事人称户口簿未更新，可签署承诺书确认当前婚姻状况为“离婚”，登记机关不再要求其返回户籍地更新户口簿。此举既简化流程，又通过信用约束保障信息真实性。

三、审查程序规范：从“形式审查”到“实质+技术核验”

新细则第七条至第十条对审查环节作出细化规定，重点强化真实性审查与技术核验，防范冒名登记、虚假登记等风险。

1.身份核验“双确认”：当事人需现场通过人脸识别系统核验身份（与身份证照片比对），同时登记员需人工核对证件原件与本人、电子证照信息是否一致。对人脸识别未通过的，需补充提供近期免冠照片或公安机关出具的身份确认函。

2.婚姻状况“全链核查”：登记机关通过全国婚姻登记管理信息系统查询当事人婚姻登记历史记录，对存在“结（离）婚登记记录但未提供相关证件”的，需当事人说明情况；对系统无记录但当事人声明曾结（离）婚的，需提供结（离）婚证或法院生效法律文书（可通过“中国裁判文书网”等平台核验）。

3.禁止性情形“动态排查”：新增对“重婚”“未到法定婚龄”“非双方自愿”等禁止性情形的主动排查要求。例如，对一方或双方为限制民事行为能力人的，需提交司法鉴定机构出具的民事行为能力评估报告；对因胁迫结婚的，当事人可在登记时当场提出异议，登记机关应暂停办理并引导其通过法律途径解决。

案例说明：2024年某地曾发生“冒用妹妹身份登记结婚”事件，因当时仅核对户口簿与身份证形式一致，未通过技术手段核验人脸，导致错误登记。新细则实施后，人脸识别与人工核对结合，此类风险将大幅降低。

四、特殊群体服务：从“统一流程”到“分类便利”

针对军人、港澳台居民及华侨、外国人等特殊群体，新细则第十一至十四条作出差异化规定，体现服务精准性。

1.现役军人登记：明确“现役军人可在入伍前常住户口所在地、部队驻地或另一方常住户口/经常居住地登记”，取消原“需到部队驻地或另一方户籍地”的限制。所需材料简化为：军人证件（军官证/士兵证等）、居民身份证（未注销户籍的需提供）、团以上政治工作部门出具的《军人婚姻登记证明》（新增“联系方式”“