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人事档案保密安全封条制作指导

人事档案作为记录个人政治思想、道德品行、学习工作经历、专业素养、工作实绩、廉洁自律、遵纪守法以及家庭状况、社会关系等情况的重要文字材料，其保密性与安全性关乎个人权益与组织利益。保密安全封条作为档案管理中防止档案被擅自启封、篡改的物理屏障，是保障档案完整性与保密性的关键环节之一。本指导旨在规范人事档案保密安全封条的制作流程与技术要求，确保其具备应有的防伪性能与警示作用。

一、制作总体要求

人事档案保密安全封条的制作，应遵循“安全第一、防伪有效、易于辨识、规范统一”的原则。其核心目标是通过物理与技术手段的结合，形成一道不易仿造、易于识别、启封后可明显辨识的保密防线。

1.安全性：封条材质与制作工艺应具备一定的防撕毁、防涂改、防转移能力。

2.防伪性：应融入不易复制的防伪元素，便于档案管理人员及相关授权人员快速识别真伪。

3.清晰性：封条上的文字、图案、标识等信息应清晰可辨，明确其用途与严肃性。

4.规范性：在尺寸、颜色、核心要素等方面应符合本单位或本地区档案管理部门的统一规定。

二、制作流程与规范

（一）设计阶段

封条的设计是制作的基础，需综合考虑防伪需求、信息承载与视觉效果。

1.要素设计：

*核心文字：必须包含“人事档案专用”、“保密”、“严禁拆封”等明确标识其用途和性质的文字。可根据需要增加“某某单位档案管理部门制”或类似单位标识文字。

*图案与底纹：可设计单位LOGO、象征档案管理的简洁图案，或采用复杂的、具有一定防伪功能的底纹（如连续的细小文字、几何图案、渐变图案等）。底纹应避免使用过于简单或常见的样式，以防轻易被仿制。

*尺寸规格：根据档案盒封口的实际尺寸确定，不宜过大或过小，以能完整覆盖封口、清晰展示所有要素且便于粘贴为宜。通常建议宽度在一至两指宽，长度根据封口长度调整。

*颜色搭配：主体颜色应选择较为醒目的颜色，如红色、深蓝色等，以起到警示作用。颜色搭配应考虑视觉效果和防伪需求，可采用多色套印。

2.防伪设计：

*线条防伪：采用微缩文字线条、渐变线条、隐形线条（需特定工具识别）等。

*图案防伪：运用团花、浮雕、扭索纹等具有一定复杂度的防伪图案。

*油墨防伪：可考虑使用紫外荧光油墨（在紫外灯下显示特定颜色）、红外油墨或温变油墨等特殊油墨，增加仿制难度。

*纸张防伪：在条件允许的情况下，可选用带有水印、安全线或其他防伪特征的专用纸张。

3.审批与定稿：设计方案完成后，需经过单位档案管理部门及相关保密管理部门的审核与批准，确保符合国家及单位内部关于档案保密的相关规定。定稿后应妥善保管设计源文件，防止泄露。

（二）材料准备

根据设计方案，选择合适的制作材料，确保封条的质量与防伪性能。

1.基材：通常选用厚度适中、质地坚韧的纸张或薄膜。普通纸张可满足基本需求，若追求更高防伪等级，可选用防伪水印纸、证券纸或合成纸。

2.油墨：应选用附着力强、色泽鲜艳、不易褪色的油墨。若设计中有特殊防伪油墨需求，需确保采购渠道正规，油墨质量可靠。

3.粘合剂：背面涂布的粘合剂应具有适中的粘性，确保封条能牢固粘贴在档案盒上，同时在启封时能破坏基材或留下明显痕迹（如部分纸张纤维被粘下），形成“一次性”使用的效果。

（三）制作过程与技术规范

1.制版：若采用印刷方式制作，需根据设计稿制作印刷版。制版过程应严格保密，选择信誉良好、具备保密资质的印制单位。

2.印刷/制作：

*工艺选择：根据设计复杂度、批量大小及成本预算，可选择胶印、丝印、柔印等印刷工艺。对于含有复杂底纹或特殊油墨的设计，应确保印刷设备能够满足精度要求。

*质量控制：印刷过程中应进行质量抽检，确保图案清晰、文字无误、颜色准确、套印精准，防伪特征完整有效。

*数量控制：严格按照实际需求量进行制作，做好生产数量的登记与管控，防止超额制作或外流。

3.模切/裁切：印刷完成后，按照设计尺寸进行模切或裁切，确保封条边缘整齐、无毛刺。

（四）保管与领用

制作完成的保密安全封条，应视同涉密材料进行管理。

1.存放：应存放于专用的保险柜或保密柜中，由专人负责保管。

2.登记：建立封条领用登记制度，详细记录领用日期、领用部门、领用人、领用数量、用途等信息。

3.核销：对于作废或剩余的封条，应统一回收、登记并按保密规定进行销毁，严禁随意丢弃或挪作他用。

三、封条核心要素示例与说明

一个规范的人事档案保密安全封条，通常应包含以下核心要素（具体可根据单位实际规定调整）：

*标题：如“人事档案专用封条”。

*保密警示语：如“保密”、“严禁擅自拆封”、“启封须经授权”等。

*制作单位标识：如单位名称或专用印章图案。

*唯一编号：（可选