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综合情况应急处理办法预案

一、应急组织体系与职责划分

为确保突发事件响应高效、处置有序，建立“1+6+N”应急组织体系，即1个应急指挥中心、6个专项工作组、N个基层联动单元，明确各层级职责边界与协同机制。

（一）应急指挥中心

由单位主要负责人担任指挥长，分管安全、后勤、业务的副职领导任副指挥长，统筹全局应急决策。指挥中心职责包括：

1.启动/终止应急响应级别，下达处置指令；

2.协调外部资源（消防、公安、医疗、属地政府等）；

3.审核对外信息发布内容，把控舆情导向；

4.监督各工作组执行情况，动态调整处置方案；

5.组织事后调查评估与责任认定。

指挥长需24小时保持通讯畅通，副指挥长按AB角制度轮换值守，确保指挥体系无空档。

（二）专项工作组及职责

1.综合协调组（由办公室、安全部组成）

-负责应急指令上传下达，记录《应急处置日志》（含时间节点、决策内容、执行反馈）；

-对接外部应急管理部门，报送事件信息（需包含事件类型、影响范围、伤亡情况、已采取措施）；

-协调各工作组会议，整理会议纪要并归档；

-制定应急期间车辆调度、人员排班等后勤统筹方案。

2.现场处置组（由安全部、工程技术部、安保队组成）

-第一时间抵达现场，设置警戒区（根据事件类型划定核心区、缓冲区、外围区），疏散无关人员；

-实施初期处置（如火灾初期灭火、泄漏事故堵漏、设备故障断电）；

-配合专业救援力量（如消防破拆、医疗急救）开展作业，提供现场平面图、危险源分布等技术资料；

-记录现场关键证据（拍照、录像、物证留存），防止二次事故发生。

3.信息舆情组（由宣传部、信息中心组成）

-建立信息收集网络（现场观察员、监控系统、一线员工报告），每30分钟向指挥中心更新事态进展；

-拟定对内通报（说明事件概况、处置进展、员工注意事项）和对外通稿（需经指挥长审核）；

-监测网络舆情，对不实信息及时澄清（如通过官方公众号、微博发布权威信息）；

-管控内部信息传播，禁止未经授权的现场照片、视频外流。

4.后勤保障组（由后勤部、采购部组成）

-保障应急物资供应（包括急救药品、帐篷、照明设备、食品饮用水等），按“3小时响应”标准调配；

-维护应急通讯设备（卫星电话、对讲机、应急电台），确保100%可用率；

-安排应急值守人员食宿，设置临时休息区；

-协调外部资源（如临时征用周边场地作为安置点）。

5.医疗救援组（由单位医务室、合作医院组成）

-现场开展伤员急救（止血、固定、心肺复苏等），按伤情分级（重伤、轻伤、观察）转运；

-对接定点医院开通绿色通道，确保重伤员30分钟内抵达医院；

-对参与救援人员进行健康监测（如高温下的中暑预防、化学暴露后的洗消）；

-事后开展心理疏导（联系专业机构提供团体辅导或一对一咨询）。

6.专家技术组（由内部技术骨干、外部行业专家组成）

-分析事件成因（如设备故障需排查设计、操作、维护环节；公共卫生事件需溯源传播链）；

-提供技术解决方案（如危险化学品泄漏的中和方法、建筑结构受损的加固方案）；

-评估次生灾害风险（如地震后的山体滑坡、火灾后的有毒气体扩散），提出预防建议；

-参与事后调查，出具技术分析报告。

（三）基层联动单元

以部门、车间、班组为单位，设立兼职应急员（每20人配置1名），负责：

-日常应急培训（每月1次实操演练）；

-本区域风险巡查（记录隐患台账，24小时内上报）；

-突发事件初期预警（通过声光报警器、对讲机等方式）；

-配合工作组完成人员清点、信息传递等任务。

二、应急响应分级与启动流程

根据事件的严重程度、影响范围和可控性，将应急响应分为三级，实行“逐级启动、动态调整”机制。

（一）响应分级标准

-一级响应（特别重大事件）：造成3人以上死亡或10人以上重伤；关键设施瘫痪（如供电、供水中断超过12小时）；影响范围波及周边社区或引发群体性聚集；需启动跨区域救援。

-二级响应（重大事件）：造成1-2人死亡或5-9人重伤；重要设备故障（如生产线停机超过6小时）；影响范围限于单位内部但可能扩散；需协调属地部门支援。

-三级响应（较大事件）：无人员死亡，重伤1-4人或轻伤10人以下；局部区域受影响（如单个车间停工）；可由内部力量处置。

（二）响应启动与调整

1.信息接报：通过监控系统预警、员工