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市十一五期间依法治市规划(2篇)

市“十一五”期间依法治市规划（一）

一、指导思想和总体目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻依法治国基本方略，紧紧围绕我市“十一五”经济社会发展的总体目标，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，以提高全社会法治化管理水平为核心，以保障公民合法权益为根本出发点和落脚点，深入开展法治宣传教育，大力推进依法治理，为我市经济社会又好又快发展创造良好的法治环境。

到“十一五”期末，基本实现地方国家事务、经济文化事业和社会事务管理的法治化，形成较为完备的地方性法规和规章体系，行政执法行为更加规范，司法公正得到有效保障，公民的法律意识和法治观念显著增强，全社会法治化管理水平明显提高。

二、主要任务

（一）加强地方立法工作

1.完善立法机制：建立健全立法项目征集、论证、听证、评估等制度，拓宽公众参与立法的渠道，提高立法的科学性、民主性和透明度。加强立法调研，深入了解经济社会发展的实际需求，使立法更加符合我市市情和发展规律。

2.突出立法重点：围绕我市经济结构调整、科技创新、环境保护、社会保障、城市建设与管理等重点领域，加强地方性法规和规章的制定和完善工作。制定促进产业升级、加强知识产权保护、推动节能减排等方面的法规和规章，为我市经济社会发展提供有力的法律保障。

3.提高立法质量：加强立法审查，严格按照法定权限和程序制定法规和规章，确保法规和规章的合法性、协调性和可操作性。加强法规和规章的清理工作，及时修改或废止与上位法相抵触、不适应经济社会发展需要的法规和规章。

（二）推进依法行政

1.转变政府职能：深化行政管理体制改革，加快政府职能转变，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，切实履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。加强政府自身建设，提高政府的公信力和执行力。

2.规范行政执法行为：严格执行行政执法主体资格制度，加强行政执法队伍建设，提高行政执法人员的素质和执法水平。完善行政执法程序，规范行政执法自由裁量权，建立健全行政执法责任制和过错责任追究制度，确保行政执法行为合法、公正、文明。

3.加强行政执法监督：建立健全行政执法监督机制，加强对行政执法行为的日常监督和专项检查。加强行政复议工作，畅通行政复议渠道，提高行政复议质量，及时纠正违法或不当的行政行为。推行行政执法公示制度，主动接受社会监督。

（三）保障司法公正

1.深化司法体制改革：按照中央和省关于司法体制改革的总体部署，积极推进我市司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，加强司法监督，确保司法机关依法独立公正行使职权。

2.提高司法队伍素质：加强司法队伍思想政治建设、业务能力建设和职业道德建设，提高司法人员的政治素质、业务水平和职业道德修养。加强司法人员的培训和考核，建立健全司法人员职业保障制度，确保司法队伍的稳定和公正廉洁。

3.加强司法保障：加大对司法工作的投入，改善司法机关的办公条件和装备设施。加强司法信息化建设，提高司法工作的效率和透明度。建立健全司法救助制度，为经济困难的当事人提供必要的法律援助。

（四）深入开展法治宣传教育

1.明确法治宣传教育的重点对象：以领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民为重点对象，有针对性地开展法治宣传教育。加强对领导干部的法治培训，提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。加强对公务员的法治教育，提高公务员的法律意识和依法行政能力。加强对青少年的法治教育，培养青少年的法治观念和法律素养。加强对企业经营管理人员的法治培训，提高企业经营管理人员的依法经营、依法管理能力。加强对农民的法治宣传教育，提高农民的法律意识和依法维权能力。

2.丰富法治宣传教育的形式和内容：充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛开展法治宣传教育活动。组织开展法治讲座、法律知识竞赛、法律咨询服务等活动，提高法治宣传教育的针对性和实效性。加强法治文化建设，营造浓厚的法治文化氛围。

3.建立健全法治宣传教育工作机制：建立健全法治宣传教育工作领导体制和工作机制，明确各部门、各单位的职责和任务，形成工作合力。加强法治宣传教育工作的考核和评估，确保法治宣传教育工作取得实效。

（五）强化基层依法治理

1.推进基层民主法治建设：加强基层政权建设，完善基层民主制度，扩大基层民主，保障人民群众依法直接行使民主权利。加强农村村民自治和城市居民自治，完善村民委员会和居民委员会组织制度和工作制度，提高基层群众的自我管理、自我教育、自我服务能力。

2.加强基层法治建设：加强基层司法所、人民法庭、公安派出所等基层法治机构建设，提高基层法治服务能力。加强基层人民调解工作，及时化解矛盾纠纷，维护社会稳定。加强基层法律服务工作，为基层群众提供便