对当前国家工作人员职务犯罪过多适用缓刑、免予刑事处罚的思考（5篇材料）.pdfVIP

对当前国家工作人员职务犯罪过多适用缓刑、免予刑事处罚的

思考(5篇材料)

第一篇：对当前国家工作人员职务犯罪过多适用缓刑.免予刑事处罚

的思考

缓刑、免予刑事处罚度是我国刑罚具体运用的一项重要度，

是贯彻惩办与宽大相结合政策的重要体现，也是依靠专门机关与人民

群众相结合同犯罪作斗争的方针在刑罚具体运用中的体现。缓刑、免

予刑事处罚的正确适用不仅有利于教育改造犯罪分子，而且有利于犯

人家属生活的稳定和社会的安定团结，在预防重新犯罪，维护社会稳

定等方面都发挥着重大作用。近年来，全国各级检察机关不断加大查

办国家工作人员职务犯罪的力度，立查了一批大案要案，法院对移送

案件绝大部分作了有罪判决，有很大一部分职务犯罪被告人被法院适

用了缓刑、免予刑事处分，且适用率非常高，这从一个层面体现了刑

事法治以教育为主的目的，适应了国际轻刑化的趋势，是一个进步。

但是，不少地区的审判机关不能准确把握缓刑、免予刑事处罚的标准

和条件，在缓刑适用上存在着种种具体问题，以致造成了不良的社会

影响，没有达到适用缓刑、免予刑事处罚的真正目的。现以我院2001

年至2005年所查职务犯罪案件的判决为例，作一简单分析。

一、判处缓刑、免予刑事处罚案件的基本情况

从我院2001年至2005年所立查的职务犯罪案件被告人被判处缓

刑、免予刑事处罚的情况来看，主要呈现出以下几个特点。

(-)从涉嫌罪名来看，主要涉及贪污罪、受贿罪、挪用公款罪

和国家机关工作人员非法搜查罪。从贪污贿赂类案件的判决情况来看,

2001—2005年被判处缓刑、免予刑事处罚的被告人中，涉及挪用公

款罪的20人，涉及贪污罪的35人，涉及受贿罪的11人。其中，2001

年被判处缓刑、免予刑事处罚的被告人涉及挪用公款罪的8人，贪污

罪的1人，受贿罪的1人；2002年被判处缓刑、免予刑事处罚的被告

人涉及挪用公款罪的1人，贪污罪的4人，受贿罪的3人；2003年被

判处缓刑、免予刑事处罚的被告人涉及挪用公款罪的3人，贪污罪的7

人,受贿罪的2人;2004年被判处缓刑、免予刑事处罚的被告人涉及

挪用公款罪的6人,贪污罪的8人,受贿罪的2人；2005年被判处缓

刑、免予刑事处罚的被告人涉及挪用公款菲的2人，贪污罪的15人，

受贿罪的3人。从渎职类案件的判决情况来看,2001—2005年被判

处缓刑、免予刑事处罚的被告人中，涉及国家机关工作人员非法搜查

罪的12人，放纵售伪劣商品罪1人，帮助犯罪分子逃避处罚罪1人。

（二）缓刑、免予刑事处罚适用率较实刑判决高出4.7倍。2001

年至2005年，我院共向法院移送97人，其中共有62人被适用缓刑，

贪污贿赂类的54人,渎职类的8人,缓刑适用率高达63.9%;有18

人被免予刑事处罚，贪污贿赂类的12人，渎职类的6人，免予刑事处

罚适用率为18.5%。缓刑、免予刑事处罚适用率占到82.5%,而同期

判处实刑的比率仅占17.5%。

（三）缓刑、免予刑事处罚适用率呈现波动上升态势。2001年，

我院移送法院的15个被告人中，有9人被适用缓刑，1人被适用免予

刑事处罚,两者适用率分别为60%和6.7%;2002年移送法院的10人

中，有6人被适用缓刑，2人被适用免予刑事处罚,两者适用率为60%

和20%;2003年移送法院的14人中，有9人被适用缓刑，4人被适

用免予刑事处罚，两者适用率为64.3%和28.6%;2004年移送法院的

27人中，有19人被适用缓刑，4人被适用免予刑事处罚，两者适用率

为70.4%和14.8%;2005年移送法院的31人中，有19人被适用缓

刑，7人被适用免予刑事处罚，两者适用率为61.3%和22.6%。

（四）仅从渎职类犯罪类看，判处实刑率为0。2001年至2005

年，我院共向法院移送渎职类被告人14人，有8人被适用