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中小学门禁与安全管理实操手册

一、总则

1.1目的与依据

为全面贯彻落实国家关于校园安全工作的法律法规及相关政策要求，切实保障中小学校园及师生人身、财产安全，维护正常教育教学秩序，营造安全、和谐、稳定的校园环境，特制定本手册。本手册立足于中小学实际，旨在提供一套系统、规范、可操作的门禁与安全管理指引。

1.2适用范围

本手册适用于各级各类普通中小学（含九年一贯制学校、十二年一贯制学校的小学部和初中部）的门禁管理、校园内部安全管理、应急处置等相关工作。幼儿园可参照执行。

1.3基本原则

1.安全第一，预防为主：始终将师生安全放在首位，强化源头管理，消除安全隐患。

2.全员参与，责任到人：明确学校各部门、各岗位人员的安全职责，形成齐抓共管的工作格局。

3.严格规范，高效便捷：在确保安全的前提下，优化管理流程，提高工作效率，为师生提供便利。

4.科技支撑，人防技防结合：积极运用现代科技手段，提升技防水平，同时加强人防队伍建设。

5.常态化管理与应急处置相结合：建立健全日常管理制度，同时完善应急预案，提升应急响应能力。

二、组织领导与职责分工

2.1组织领导

学校应成立由校长任组长，分管副校长任副组长，各处室负责人、年级组长、班主任、安保人员代表等为成员的校园安全工作领导小组，全面负责学校门禁与安全管理工作的统筹规划、组织协调和督促检查。

2.2部门职责

1.安全保卫部门（或总务处/办公室兼管）：作为门禁与安全管理的牵头部门，具体负责门禁系统的日常运行与维护、安保人员的管理与培训、出入人员及车辆的查验与登记、校园巡逻、监控系统管理、安全隐患排查、应急预案的组织实施等工作。

2.德育部门（或学生处）：负责学生安全教育、行为规范管理、校园欺凌防治、学生矛盾纠纷排查与调解、组织学生参与安全演练等。

3.教学部门（或教务处）：负责教学活动中的安全管理，如实验室安全、体育课安全、外出教学活动审批与安全保障等。

4.后勤保障部门（或总务处）：负责校园设施设备（如消防设施、水电设施、建筑物等）的安全检查与维护，校园环境整治，食品与饮用水安全管理等。

5.财务部门：负责安全经费的保障与管理，确保门禁系统建设、维护、安保人员配备等所需资金落实。

6.各年级组、班主任：具体落实本年级、本班级的安全教育，每日晨检午检，学生出勤追踪，发现异常情况及时上报并处理，与家长保持沟通。

2.3岗位人员职责

1.校长：校园安全第一责任人，对学校安全工作负总责。

2.分管副校长：直接领导校园安全工作，具体部署和督促落实各项安全措施。

3.安保主任/负责人：具体组织实施门禁与安全管理的各项工作。

4.门卫/安保人员：严格执行门禁制度，负责出入人员、车辆的查验、登记与引导；进行校园巡逻；操作和监控门禁及技防设备；发现异常情况及时报告和处置。

5.值班领导与值班教师：在值班期间履行校园安全巡查、应急处置等职责。

6.教职工：严格遵守学校安全管理规定，发现安全隐患或可疑情况及时报告，在职责范围内做好学生安全教育和管理。

三、门禁管理细则

3.1校门设置与值守

1.学校应根据实际情况合理设置校门数量，原则上主校门为主要出入口，其他校门根据需要开放或关闭。

2.所有校门应设置坚固的门体和必要的防冲撞设施。

3.校门卫室应设置在便于观察和管理的位置，配备必要的通讯设备、防护装备（如防刺背心、头盔、橡胶棍、对讲机等）、登记台账、应急照明等。

4.实行24小时值班制度，上学放学等重点时段应增加值班人员数量，确保校门值守不脱岗、不漏岗。值班人员应着装规范、精神饱满、文明执勤。

3.2人员出入管理

3.2.1学生出入管理

1.常规出入：学生应在规定时间内凭学生证、校园卡或其他学校认可的有效证件出入校园。提倡采用智能化识别方式（如人脸识别、IC卡识别）。

2.上课期间：学生无特殊原因不得随意出校。确需出校的，须持班主任或任课教师签字批准的请假条，经门卫核实登记后方可放行，并由家长或监护人到校门口接领（特殊情况除外，需有明确记录）。

3.早到与晚归：学校应明确学生到校和离校时间范围。对于早到学生，应安排专人管理，确保其在指定区域活动；对于因参加社团活动、补课等原因晚归的学生，学校应提前通知家长，并由相关教师护送或与家长对接。

4.节假日及非教学时间：学生未经学校批准，不得擅自进入校园。

3.2.2教职工出入管理

1.教职工凭工作证、校园卡或人脸识别等方式出入校园。

2.教职工应遵守学校作息时间，非工作时间出入校园应按规定进行登记（如有特殊管理要求）。

3.教职工不得擅自带领无关人员进入校园。

3.2.3外来人员出入管理

1.预约登记：外来人员（包括家长、访客、