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综合行政执法队日常管理制度

综合行政执法队作为基层治理的重要力量，承担着维护城乡管理秩序、保障民生权益、促进法治建设的重要职责。为规范队伍日常运行，提升执法效能和服务水平，根据相关法律法规及上级部门要求，结合工作实际，制定本日常管理制度。

一、组织架构与职责分工

本队实行“大队—中队—岗位”三级管理架构，设大队长1名、副大队长2名，下设综合协调科、执法监督科、机动中队、辖区中队（按区域划分3-5个），总编制30-50人（含协管人员）。各层级职责明确如下：

（一）大队长职责

全面主持队伍工作，负责贯彻落实上级决策部署，统筹执法计划制定、重大案件审批、跨部门协调及队伍建设；审核年度经费预算、装备采购方案；定期召开队务会议，研究解决执法难点问题；对队伍党风廉政建设负第一责任。

（二）副大队长职责

协助大队长分管业务工作，分别负责执法业务指导、案件审核、专项整治及后勤保障；监督各中队日常执法规范，组织开展执法质量评查；牵头处理信访投诉、行政复议及诉讼应对；负责协管人员管理及考核。

（三）综合协调科职责

承担公文处理、档案管理、会议组织及信息宣传工作；负责执法数据统计分析、12345热线及群众投诉转办督办；协调对接公安、住建、市场监管等部门的联合执法事项；管理执法装备库、车辆调度及办公物资采购发放。

（四）执法监督科职责

监督检查各中队执法程序合规性，抽查执法记录仪影像资料；组织执法案卷评查，对文书制作、证据收集、法律适用等环节进行质量评估；受理内部违纪举报，配合纪检部门开展调查；制定年度培训计划并组织实施，考核培训效果。

（五）辖区中队职责

负责划定区域内的日常巡查、违规行为纠正及一般案件办理；建立管理对象台账（如商户、工地、餐饮单位等），动态更新基础信息；参与社区治理，配合街道开展环境综合整治；收集上报辖区执法动态及群众诉求。

（六）机动中队职责

承担跨区域执法、重大活动保障及突发事件应急处置任务；对重点难点问题（如流动摊贩聚集、违法建设反弹）开展集中整治；支援辖区中队紧急任务，配合完成上级交办的专项行动。

（七）执法队员岗位职责

严格遵守执法程序，开展巡查时两人以上着装规范，主动出示执法证件；依法调查取证，制作现场笔录、询问笔录时需当事人签字确认，证据保存符合法定形式；按权限办理简易程序案件（罚款200元以下），一般程序案件需经中队初审、监督科审核、队务会审批后执行；做好执法文书归档，确保一案一档、资料完整。

（八）协管人员职责

在执法队员带领下参与巡查、信息采集、宣传引导等辅助性工作，不得单独从事调查取证、作出行政决定等执法活动；协助维护现场秩序，劝阻违规行为并记录上报；配合完成执法装备清点、文书整理等后勤工作。

二、日常工作运行规范

（一）巡查管理

1.频次与路线：辖区中队每日至少开展2次常规巡查（上午8:30-11:30，下午14:00-17:00），重点区域（如学校、市场、景区周边）增加1次错时巡查（早7:00-8:30或晚18:00-19:30）；巡查路线由中队根据区域特点制定，报大队备案，每月调整1次以覆盖盲区。

2.记录要求：巡查时必须开启执法记录仪全程录音录像，同步填写《日常巡查记录表》，记录时间、地点、发现问题（含照片）、处理措施及当事人信息；当日18:00前将电子记录上传至执法平台，纸质记录经中队长签字后交综合协调科存档。

3.问题处置：对占道经营、违规广告等轻微违规行为，当场责令整改并告知依据，拒不整改的依法登记保存物品；对违法建设、油烟污染等需要立案的，24小时内启动调查程序，3个工作日内完成初步取证。

（二）案件办理流程

1.立案：通过巡查、投诉、转办发现的违法线索，经中队长审核符合立案条件的（有明确违法主体、初步证据、属于管辖范围），2个工作日内填写《立案审批表》，报执法监督科审核、分管副大队长审批。

2.调查取证：由2名以上执法队员开展调查，询问当事人或证人时需告知权利义务，制作笔录需经被询问人核对签字（拒签的注明情况）；现场勘查需绘制示意图并拍摄全景、细节照片；抽样取证或先行登记保存的，需制作清单并告知当事人救济途径，保存期限不超过7日。

3.案件审核：调查终结后，承办人提交《案件处理意见书》及证据材料，经中队集体讨论（记录签字）后报执法监督科；监督科从事实认定、证据效力、法律适用、程序合规四方面审核，提出修改意见或退回补充调查，重大复杂案件（如罚款超1万元、可能引发复议诉讼）提交队务会集体讨论。

4.决定与执行：经审批的《行政处罚决定书》7日内送达当事人（直接送达优先，无法送达的公告）；当事人逾期不履行的，15日内催告，仍不履行的依法申请法院强制执行；罚款严格执行“罚缴分离”，当日存入指定账户，不得截留挪用。

5.结案